Là đô thị đặc biệt, Thành phố Hồ Chí Minh đang đứng trước yêu cầu đổi mới mạnh mẽ phương thức quản trị nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Bài viết phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn, nhận diện các “điểm nghẽn” trong quá trình triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn Thành phố. Trên cơ sở đó, đề xuất một số giải pháp tháo gỡ phù hợp với đặc thù của địa phương, góp phần xây dựng chính quyền đô thị hiện đại, hiệu quả và lấy người dân làm trung tâm.
Cải cách hành chính; mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; chuyển đổi số; điểm nghẽn; quản trị đô thị; Thành phố Hồ Chí Minh.
1. Linh Văn (2026), TP.HCM đẩy mạnh chính quyền số, hơn 4 triệu hồ sơ được giải quyết trước hạn, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ Thành phố Hồ Chí Minh. Truy cập từ https://tphcm.chinhphu.vn/tphcm-day-manh-chinh-quyen-so-hon-4-trieu-ho-so-duoc-giai-quyet-truoc-han-101260507175852498.htm?utm_source=chatgpt.com.
2. Vân Minh (2025), TP.HCM năm 2025: Tỷ lệ cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình đạt 95%, Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh. Truy cập từ https://dost.hochiminhcity.gov.vn/chuyen-doi-so/tphcm-nam-2025-ty-le-cung-cap-dich-vu-cong-truc-tuyen-an-trinh-dat-95.
3. Nguyễn Tuyết (2025), TP.HCM giữ vững vị thế dẫn đầu cả nước về chỉ số chuyển đổi số, Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh. Truy cập tại: https://dost.hochiminhcity.gov.vn/chuyen-doi-so/tphcm-giu-vung-vi-the-dan-dau-ca-nuoc-ve-chi-so-chuyen-doi-so/?utm_source=chatgpt.com.
4. Quế Ngọc (2025), TP.HCM thuộc nhóm dẫn đầu cả nước về chuyển đổi số. Truy cập từ https://vietnamnet.vn/tphcm-trong-nhom-dan-dau-ca-nuoc-ve-chi-so-chuyen-doi-so-2455074.html.
5. Lê Thảo (2025), Xem danh mục 2.168 thủ tục hành chính cấp Thành phố và cấp phường, xã, đặc khu tại TP.HCM. Truy cập tại: https://tuoitre.vn/xem-danh-muc-2-168-thu-tuc-hanh-chinh-cap-thanh-pho-va-cap-phuong-xa-dac-khu-tai-tp-hcm-20250708101456523.htm.
6. Nguyễn Thụy Hân (2026), Thống kê số lượng thủ tục hành chính cấp xã, cấp tỉnh sau sáp nhập. Truy cập tại: https://thuvienphapluat.vn/chinh-sach-phap-luat-moi/vn/ho-tro-phap-luat/chinh-sach-moi/106964/pho-thu-tuong-thong-ke-so-luong-thu-tuc-hanh-chinh-cap-xa-cap-tinh-sau-sap-nhap.
7. Lê Tuyết (2025), TP.HCM điều hơn 1.000 công chức về xã, phường sau sáp nhập. Truy cập tại: https://vnexpress.net/tp-hcm-dieu-hon-1-000-cong-chuc-ve-xa-phuong-sau-sap-nhap-4995169.html.
8. Sỹ Đông (2025), TP.HCM dôi dư hơn 11.000 nhân sự khi sáp nhập phường, xã. Truy cập tại: https://thanhnien.vn/tphcm-doi-du-hon-11000-nhan-su-khi-sap-nhap-phuong-xa-18525041522113662.htm.
9. Ngô Bình (2025), TP.HCM chuyển hơn 100.000 biên chế cấp huyện về xã sau sắp xếp. Truy cập tại: https://www.sggp.org.vn/tphcm-chuyen-hon-100000-bien-che-cap-huyen-ve-xa-sau-sap-xep-post793979.html.
