Thành phố Huế: Phương án giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính

Thành phố Huế khai trương mô hình giải quyết thủ tục hành chính không giới hạn địa giới, tạo thuận lợi tốt nhất cho người dân, doanh nghiệp.

Thành phố Huế có tổng số 133 đơn vị hành chính cấp xã (gồm có 78 xã, 48 phường và 07 thị trấn). Thực hiện Nghị quyết số 1675/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Huế năm 2025, theo đó, sau khi sắp xếp, thành phố Huế có 40 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 21 phường và 19 xã; trong đó có 20 phường, 19 xã hình thành sau sắp xếp và 01 phường không thực hiện sắp xếp là phường Dương Nỗ. Việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính tại thành phố Huế là một chủ trương lớn, nhằm mục tiêu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân. Các chế độ, chính sách được ban hành và thực hiện một cách bài bản, khoa học sẽ góp phần đảm bảo sự ổn định, phát triển của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, đồng thời thúc đẩy quá trình đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương. Sau khi sắp xếp, các đơn vị hành chính cấp xã mới thuộc thành phố Huế cơ bản đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định của Trung ương. Đồng thời, việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị hành chính cấp xã đã đảm bảo phù hợp với quy hoạch thành phố, quy hoạch chung đô thị Huế đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và quyết định của Trung ương, cũng như Nghị quyết Đại hội đảng bộ Hội đồng nhân dân thành phố Huế lần thứ II, nhiệm kỳ 2025-2030 đề ra.

Theo thống kê, số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cấp huyện, cấp xã của thành phố Huế tính đến ngày 01/4/2025 là 23.764 biên chế, có mặt là 23.073 người, còn lại chưa sử dụng là 691 người. UBND thành phố Huế đưa ra phương án: trước mắt giữ nguyên số lượng biên chế công chức của cấp huyện, cấp xã hiện có để bố trí làm việc tại cấp xã và thực hiện việc rà soát, tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, bảo đảm trong thời hạn 05 năm cơ bản theo đúng quy định của Chính phủ; dự kiến biên chế bình quân của mỗi cấp xã khoảng 32 biên chế (không bao gồm khối đảng, đoàn thể). Đối với 2.004 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, UBND thành phố Huế chỉ đạo các ngành, địa phương xem xét, sắp xếp những người đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố và thực hiện chế độ, chính sách đối với các trường hợp không bố trí công tác theo quy định.

Tuy nhiên, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Huế, vấn đề đặt ra là làm sao để có chính sách giải quyết thỏa đáng đối với những đối tượng bị ảnh hưởng do quá trình sắp xếp đơn vị hành chính. Vì vậy, thành phố Huế đã đề ra một số giải pháp trọng tâm sau:

Một là, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước khi được bố trí công tác ở đơn vị hành chính mới thì tiếp tục được hưởng lương theo ngạch, bậc và các chế độ phụ cấp lương hiện hưởng trong thời gian 06 tháng, sau đó thực hiện theo quy định mới của Chính phủ.

Hai là, trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong quá trình sắp xếp mà có đơn tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ thôi việc thì cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền thực hiện việc rà soát, đánh giá và thực hiện chính sách, chế độ theo quy định hiện hành của Chính phủ, bảo đảm giữ được người có năng lực nổi trội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Ba là, trường hợp cán bộ, công chức ở cấp huyện và cấp xã không đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện để được bố trí đảm nhiệm vị trí việc làm ở cấp xã mới thì giải quyết chế độ, chính sách theo quy định hiện hành của Chính phủ.

Bốn là, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang trên địa bàn đơn vị hành chính sau sắp xếp tiếp tục hưởng chế độ, chính sách đặc thù áp dụng theo vùng, theo khu vực hoặc theo đơn vị hành chính như thời điểm trước khi thực hiện sắp xếp cho đến khi có quyết định khác của cấp có thẩm quyền. Trường hợp có thay đổi tên gọi của đơn vị hành chính sau sắp xếp thì sử dụng tên gọi mới của đơn vị hành chính để tiếp tục tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù.

Như vậy, mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đã chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/7/2025. Do đó, lãnh đạo thành phố Huế yêu cầu các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực hiện nghiêm kỷ cương, kỷ luật hành chính, tập trung giải quyết các thủ tục hành chính, không để gián đoạn công việc làm ảnh hưởng đến phục vụ người dân, doanh nghiệp; bảo quản hồ sơ, tài liệu của cơ quan, đơn vị trong quá trình sắp xếp đúng quy định. Chủ động các phương án sử dụng tài sản, trụ sở tránh lãng phí, thất thoát sau khi sắp xếp. Tiếp tục quản lý chặt chẽ các dự án đầu tư do cấp huyện quản lý khi không tổ chức đơn vị hành chính cấp huyện; các đơn vị cần phát huy tinh thần tiên phong, gương mẫu, “dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm”, đổi mới phương thức lãnh đạo, đảm bảo bộ máy vận hành liên tục, hiệu quả, không để gián đoạn công việc… góp phần thúc đẩy phát triển một đô thị hiện đại, xanh và bền vững, kết hợp với bảo tồn các giá trị di sản văn hóa để xây dựng thành phố Huế trở thành “Thành phố di sản và hiện đại” trong tương lai không xa./.

Nguyễn Anh