Thấy gì sau một tuần vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở thành phố Đà Nẵng?

Phó Chủ tịch UBND thành phố, Phan Thái Bình kiểm tra hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công xã Điện Bàn Tây.

Ghi nhận sự hài lòng của người dân tại xã Sông Vàng

Xã Sông Vàng (mới) được thành lập trên cơ sở hợp nhất xã Ba và xã Tư (huyện Đông Giang cũ), có tổng diện tích trên 183 km², quy mô dân số hơn 7.000 người, trong đó đồng bào Cơ Tu chiếm hơn 40%. Sau khi sáp nhập và đưa vào hoạt động mô hình chính quyền 2 cấp từ ngày 1/7, khối lượng công việc tăng lên đáng kể. Khoảng 280 thủ tục đã được chuyển từ cấp huyện xuống cấp xã. Điều này giúp người dân dễ dàng tiếp cận dịch vụ hành chính, tiết kiệm chi phí và thời gian đi lại, song cũng tạo áp lực không nhỏ cho cán bộ đang làm việc tại cấp cơ sở.

Theo ghi nhận tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Sông Vàng, cán bộ ở đây luôn có thái độ nhã nhặn, ân cần, giải thích, tư vấn cặn kẽ khi xử lý hồ sơ, giúp người dân gạt bỏ những âu lo mỗi khi đến cơ quan công quyền để giải quyết thủ tục hành chính. Đặc biệt, trước đây, muốn làm thủ tục, giấy tờ, bà con xã Ba có khi phải đi hơn 70 cây số lên tận trung tâm huyện Đông Giang cũ, đôi khi không được việc, phải đi tới, đi lui nhiều lần. Giờ đây, với mô hình chính quyền 2 cấp, mọi hồ sơ, thủ tục được giải quyết ngay tại xã nên rất thuận lợi cho bà con.

Chị Hoàng Thị Thanh - người dân đi làm thủ tục ủy quyền - nhận xét: “Từ khi chính quyền mới đi vào hoạt động, đây là lần đầu tiên tôi đến làm giấy ủy quyền nhận lương cho ông bà. Tôi cảm thấy rất hài lòng với thái độ phục vụ của cán bộ ở đây. Các anh, các chị rất quan tâm, tiếp đón chu đáo, tư vấn tận tình cho người dân. Khi sáng tôi làm giấy bị sai, các chị giúp tôi làm lại. Tôi thấy rất hài lòng”.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, thực hiện nhiệm vụ theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc gây áp lực lớn đối với đội ngũ cán bộ xã, do công việc nhiều, lại phải làm việc trong môi trường số, điều kiện hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ, mạng Internet chập chờn, người dân miền núi phần lớn chưa quen làm hồ sơ trực tuyến…

Chị Nguyễn Thị Bình, cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Sông Vàng, chia sẻ: “Mấy ngày nay phần mềm vẫn chưa ổn định nên với các thủ tục đơn giản, chúng tôi chủ động hướng dẫn, giải thích và hỗ trợ người dân hoàn tất. Riêng các hồ sơ cần thao tác trên hệ thống, chúng tôi phải lấy số điện thoại của người dân để hẹn lại do yêu cầu bắt buộc công dân phải có VNeID mức độ 2 mới nộp hồ sơ trực tuyến được. Nói chung, nếu hệ thống cho phép thì chúng tôi sẵn sàng làm ngày làm đêm để giải quyết thủ tục cho người dân, vì họ cũng kỳ vọng vào bộ phận mới, cán bộ mới…”.

Được biết, Trung tâm Hành chính công xã Sông Vàng hiện có 7 người, trong đó 1 người vừa nghỉ hưu, 1 người đang nghỉ chế độ thai sản. Đội ngũ cán bộ ít, trình độ chuyên môn không đồng đều, lại chưa thích nghi với quy trình, công nghệ mới… nên bước đầu không tránh khỏi lúng túng. Để đảm bảo công việc thông suốt, những ngày qua, lãnh đạo thành phố cũng như lãnh đạo UBND xã luôn đồng hành và chỉ đạo sát cánh cùng cán bộ Trung tâm nỗ lực làm việc với phương châm “làm hết việc, không hết giờ”, vừa làm, vừa học, vừa điều chỉnh, đáp ứng tốt nhiệm vụ mới trong tình hình mới.

Về vấn đề này, ông Ngô Văn Quyết, Phó Giám đốc Trung tâm Hành chính công xã Sông Vàng, cho hay: “Chúng tôi đã đề xuất với lãnh đạo, chính quyền địa phương xem xét nâng cấp các trang thiết bị để đảm bảo hiệu quả hoạt động. Do khối lượng công việc chuyển về cấp xã ngày càng nhiều, mỗi cán bộ phải kiêm nhiệm thêm nhiều phần việc. Tuy vậy, chúng tôi sẽ cố gắng hết sức, vừa làm vừa học, sẵn sàng làm ngoài giờ, kể cả thứ Bảy, Chủ nhật để phục vụ người dân tốt hơn. Trung tâm cũng đã thành lập tổ ứng cứu nhằm hỗ trợ người dân trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính…”

Những khó khăn, thách thức trong thời gian đầu đi vào vận hành chính quyền mới là điều không tránh khỏi. Để đảm bảo vận hành thông suốt, Đảng ủy, chính quyền địa phương xã Sông Vàng đã chủ động chuẩn bị cơ sở vật chất, sắp xếp nhân sự, thử nghiệm các quy trình mới… Đồng thời, tổ chức các cuộc họp liên quan đến công tác kiện toàn tổ chức bộ máy, xây dựng quy chế làm việc và chương trình công tác, qua đó tạo đầy đủ cơ sở pháp lý để cán bộ, nhân viên triển khai nhiệm vụ. Đặc biệt, yêu cầu đội ngũ cán bộ, nhân viên tiếp tục nâng cao tinh thần trách nhiệm, chủ động học hỏi, nâng cao trình độ chuyên môn, từng bước tháo gỡ khó khăn phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện, hướng tới mục tiêu phục vụ người dân tốt nhất.

“Tập trung giải quyết vướng mắc, nêu cao tinh thần đoàn kết, hoàn thành tốt nhiệm vụ…”

Đó là nội dung chính trong công tác chỉ đạo của lãnh đạo Thành ủy, UBND thành phố Đà Nẵng tại mỗi cuộc kiểm tra công tác tổ chức vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại các địa phương trong tuần làm việc đầu tiên theo mô hình chính quyền mới.

Chiều 7/7, tại xã Điện Bàn Tây, ông Phan Thái Bình, Phó Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng cùng lãnh đạo Văn phòng UBND thành phố và các sở, ngành liên quan đã đến kiểm tra công tác triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ xã, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm.

Báo cáo với đoàn kiểm tra, ông Lê Văn Quang, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Điện Bàn Tây, cho biết: “Ngay sau khi công bố quyết định thành lập, địa phương đã tiến hành đồng loạt các hội nghị của Ban Chấp hành Đảng bộ, HĐND, UBND, UBMTTQ Việt Nam xã để kiện toàn tổ chức bộ máy và nhân sự lãnh đạo, quản lý; đồng thời thành lập các cơ quan tham mưu, giúp việc Đảng ủy xã; các Ban HĐND xã và các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp của UBND xã. Sau sắp xếp, xã Điện Bàn Tây có 71 cán bộ, công chức, viên chức và 16 người hoạt động không chuyên trách; triển khai Trung tâm Phục vụ hành chính công, bố trí cán bộ và trang bị đầy đủ cơ sở vật chất nhằm giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Bộ thủ tục hành chính được niêm yết công khai tại Trung tâm để người dân dễ dàng tra cứu. Trong tuần làm việc đầu tiên, Trung tâm đã tiếp nhận 94 hồ sơ (gồm 5 hồ sơ trực tuyến và 89 hồ sơ trực tiếp), trong đó đã giải quyết 78 hồ sơ…”

Phó Chủ tịch Thường trực thành phố Hồ Kỳ Minh kiểm tra mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại phường Cẩm Lệ.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Phan Thái Bình ghi nhận, đánh giá cao sự chủ động của lãnh đạo, cán bộ xã Điện Bàn Tây trong vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời đề nghị địa phương đoàn kết, nêu cao tinh thần tập thể trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội. Cùng với đó, xã đã chú trọng hoàn thiện cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin, bố trí phòng làm việc phù hợp theo chức năng của từng khối, nơi tiếp công dân; thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm đảm bảo vận hành ổn định xã mới, đặc biệt là phục vụ hiệu quả, thông suốt thủ tục hành chính cho công dân.

“Những ngày tiếp theo, xã cần tập trung kiểm tra, rà soát những nhiệm vụ còn dang dở của 3 xã (cũ) và phần việc tiếp nhận từ thị xã Điện Bàn (cũ) theo từng lĩnh vực, từ đó xây dựng kế hoạch chi tiết để xử lý triệt để những việc còn tồn đọng. Phải chủ động, việc gì thuộc thẩm quyền của địa phương phải tập trung thực hiện, tuyệt đối không trông chờ; nếu vượt thẩm quyền thì nhanh chóng xin ý kiến cấp trên để có hướng giải quyết”, Phó Chủ tịch UBND thành phố Phan Thái Bình nhấn mạnh.

Tiếp đó, ngày 8/7, ông Hồ Kỳ Minh, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố đã có buổi kiểm tra thực tế và làm việc với phường Cẩm Lệ, phường Hải Vân về điều kiện làm việc và tình hình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Tại mỗi phường, ông Hồ Kỳ Minh ghi nhận các kiến nghị của phường và đề nghị phường có đề xuất, lập dự toán gửi Sở Xây dựng và thành phố để sớm phê duyệt phương án đầu tư, cải tạo các trụ sở làm việc. Đồng thời, đề nghị phường bố trí nhân sự công nghệ thông tin sẵn có tại địa phương, tạm thời kiêm nhiệm; nếu cần thiết thì tổ chức đào tạo để nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ. Rà soát nhu cầu chi trong 6 tháng cuối năm của đơn vị để đảm bảo thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới như: hoạt động của Trung tâm Dịch vụ công diễn ra thông suốt; Đại hội Đảng bộ phường; các chế độ, chính sách người có công dịp 27/7; khai giảng năm học mới; chủ động đề xuất phương án bố trí sắp xếp trụ sở làm việc, bố trí cán bộ thuế hỗ trợ phường. Đối với những vấn đề vượt thẩm quyền thì báo cáo UBND thành phố để kịp thời chỉ đạo giải quyết.

Liên quan đến việc khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, ông Lương Nguyễn Minh Triết, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng, đã ký văn bản yêu cầu các địa phương khẩn trương rà soát, có báo cáo đề xuất gửi các Sở Tài chính, Nội vụ, Xây dựng, Khoa học và Công nghệ và các đơn vị liên quan trước ngày 6/7/2025. Trên cơ sở đề xuất của các địa phương, các sở, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động xử lý ngay các vấn đề thuộc thẩm quyền. Đặc biệt, Đà Nẵng cũng đã có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cũng như thực hiện các khâu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Nhưng trước hết, chính cán bộ địa phương đó phải tham gia nhiệm vụ của địa phương đó, còn số cán bộ tăng cường ở miền xuôi lên cũng chỉ có mức độ, không thể thay thế toàn diện được…/.

Nguyễn Hữu