Lực lượng công an đi đầu trong cải cách tổ chức, bảo đảm hiệu lực và hiệu quả từ cơ sở

Ngay từ đầu tháng 3/2025, để chủ động chuẩn bị các điều kiện đáp ứng yêu cầu tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, trên cơ sở thực hiện chủ trương của Trung ương về không tổ chức Công an cấp huyện, với tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng”, Đảng ủy Công an Trung ương và Lãnh đạo Bộ Công an đã chủ động lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện rất khẩn trương, bài bản, đồng bộ, thực hiện trên 04 mặt công tác: (1) Xây dựng các đề án, kế hoạch phối hợp, thống nhất với Ban Tổ chức Trung ương, các bộ, ngành, địa phương hoàn thiện các phương án sắp xếp, tổ chức lại Công an cấp tỉnh, Công an cấp xã, kiện toàn tổ chức đảng, sắp xếp đội ngũ cán bộ, đảng viên. (2) Rà soát, đánh giá, cơ cấu, bố trí lại đội ngũ cán bộ đi đôi với bồi dưỡng, tập huấn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp cơ sở; làm tốt công tác truyền thông chính sách, tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng. (3) Lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời hoàn thiện hệ thống văn bản, quy định, hướng dẫn về phân công, phân cấp, đảm bảo rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ; tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong quản lý, điều hành. (4) Nhanh chóng tổ chức lại cơ sở vật chất, doanh trại, công tác tài chính, hậu cần, hạ tầng công nghệ thông tin sẵn sàng phục vụ công tác, chiến đấu.

Đến thời điểm ngày 01/7/2025, việc sắp xếp lại Công an cấp tỉnh, cấp xã đã hoàn tất, đi vào hoạt động và bảo đảm đồng bộ với sắp xếp đơn vị hành chính các cấp; đạt các mục tiêu, yêu cầu, tiến độ theo Nghị quyết, kế hoạch của Trung ương. Bên cạnh công tác sắp xếp, tổ chức bộ máy trong nội bộ, lực lượng Công an còn tham mưu với cấp ủy, chính quyền và phối hợp với các đơn vị, cơ quan trong thực hiện các thủ tục hành chính, góp phần vận hành thông suốt mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; chủ động các mặt công tác đảm bảo an ninh, an toàn trong quá trình triển khai sáp nhập địa giới hành chính, tinh gọn tổ chức bộ máy; phòng ngừa, đấu tranh, xử lý nghiêm các hoạt động lợi dụng chống phá, gây rối an ninh, trật tự.

Công an cơ sở mọi vùng, miền đều khẩn trương bắt nhịp vận hành mô hình mới

Tại thủ đô Hà Nội, việc sắp xếp Công an cấp xã mới đã được Công an thành phố hoàn thành theo đúng mục tiêu, yêu cầu, chất lượng, đảm bảo công an cấp xã đi vào hoạt động chính thức. Theo đó, từ ngày 1/7/2025, 526 Công an xã, phường, thị trấn được sắp xếp còn 126 công an phường, xã theo sáp nhập đơn vị hành chính; hoàn thiện mô hình tổ chức bộ máy công an địa phương 02 cấp. Mô hình tổ chức hoạt động của công an cấp xã được Công an thành phố Hà Nội bố trí nhưu sau: đối với cấp phường có từ 100 - 120 cán bộ chiến sĩ; đối với mỗi xã, bình quân có khoảng 60 cán bộ, chiến sĩ; tùy vào tính chất phức tạp của địa bàn, Công an thành phố có thể bố trí nhiều hơn để đảm bảo đủ nguồn nhân lực, thực hiện các nhiệm vụ công tác tại địa bàn cơ sở. Và với mục tiêu bộ máy mới phải tốt hơn, hiệu quả hơn bộ máy cũ, đặt ra yêu cầu đối với 126 công an xã, phường mới trên địa bàn thành phố phải đảm bảo tinh, gọn, mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, gần dân và sát dân hơn. Thực trạng này cũng dẫn đến trên 11.000 cán bộ, chiến sĩ chịu sự tác động về nhiều mặt, song với tâm thế tiên phong, gương mẫu, đi đầu, việc bố trí Công an cấp xã đã hoàn thành. Đồng thời, công an thủ đô tiếp tục tập trung thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương, Thành ủy Hà Nội. Điều này thấy rõ qua sự quyết liệt, chủ động, gương mẫu trong công tác sắp xếp tổ chức bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Với quyết tâm chính trị cao nhất, đoàn kết, thống nhất, Công an Hà Nội đã lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ với phương pháp, cách làm phù hợp đặc điểm tình hình công an thủ đô; đề ra lộ trình, các bước thực hiện bài bản, khoa học, chặt chẽ, công khai, minh bạch, tích cực khẩn trương nhưng chắc chắn, “vì việc mà chọn người”.

Ở khu vực Đông Nam bộ, tỉnh Tây Ninh (mới) chính thức ra mắt và đi vào hoạt động trên cơ sở hợp nhất tỉnh Long An và Tây Ninh (cũ). Trước yêu cầu nhiệm vụ mới, 96 đơn vị công an cấp xã ở Tây Ninh đã nhanh chóng ổn định tổ chức, triển khai nhiệm vụ đúng lộ trình, bảo đảm thông suốt, hiệu quả, không để xảy ra gián đoạn, ngắt quãng trong công tác nhằm phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn, phát huy vai trò nòng cốt trong giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ngay từ địa bàn cơ sở.

Đơn cử như tại xã Dương Minh Châu - xã mới được thành lập từ xã Phan, xã Suối Đá, thị trấn Dương Minh Châu (huyện Dương Minh Châu) trước đây, ngay sau khi sắp xếp các vị trí công tác phù hợp cho cán bộ, chiến sĩ, Ban Chỉ huy Công an xã Dương Minh Châu xác định và quán triệt mục tiêu phục vụ Nhân dân là trên hết. Tại trụ sở tiếp dân và Trung tâm Dịch vụ công của xã, các thủ tục hành chính được niêm yết công khai cho người dân nắm bắt. Công an xã bố trí lực lượng có chuyên môn và kinh nghiệm tận tâm, trách nhiệm để hỗ trợ người dân và các doanh nghiệp trên địa bàn đăng ký, kích hoạt tài khoản định danh điện tử, tích hợp thêm các giấy tờ vào phần mềm VNeID, hoàn thiện hồ sơ về cư trú, xác nhận lý lịch, đăng ký tạm trú, tạm vắng, hướng dẫn và tuyên truyền Nhân dân sử dụng Cổng Dịch vụ công trực tuyến và giải quyết các thủ tục hồ sơ, giấy tờ có liên quan… Với địa bàn rộng gồm 17 ấp và hơn 30.000 dân, Công an xã Dương Minh Châu đã rà soát các tụ điểm, đối tượng nghi vấn có nguy cơ vi phạm pháp luật, gây mất an ninh trật tự để kịp thời phòng ngừa, ngăn chặn. Đồng thời, tổ chức tuần tra khép kín để xử lý ngay khi phát hiện vi phạm. Ngoài ra, để người dân dễ dàng phản ánh thông tin, tố giác tội phạm, Công an xã đã công khai số điện thoại đường dây nóng của chỉ huy và trực ban trên toàn địa bàn và các trang mạng xã hội của địa phương. Bên cạnh đó, các tổ phòng chống tội phạm, cảnh sát trật tự và cảnh sát khu vực duy trì hoạt động tuần tra, nắm chắc địa bàn, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho người dân, phòng ngừa phát sinh tội phạm ngay từ cơ sở.

Chư Păh (tỉnh Gia Lai) là xã mới được hợp nhất từ thị trấn Phú Hòa, xã Hòa Phú và xã Nghĩa Hòa (huyện Chư Păh cũ). Cũng như các xã, phường khác trên địa bàn tỉnh, trong quá trình tổ chức vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, lực lượng Công an xã Chư Păh đã thực sự là cầu nối dịch vụ công cho mọi người dân, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Công an xã Chư Păh đang trong triển khai đợt cao điểm 50 ngày, đêm tuyên truyền, hỗ trợ người dân thực hiện thủ tục hành chính theo mô hình chính quyền 02 cấp. Với 17 thôn, làng, gần 20.000 nhân khẩu, trong đó hơn 40% là đồng bào dân tộc thiểu số, việc rút ngắn quy trình giải quyết thủ tục hành chính là thách thức lớn, do đó, ngay sau khi kiện toàn tổ chức, Công an xã Chư Păh đã thành lập các tổ công tác xuống tận thôn, làng tuyên truyền, hướng dẫn và hỗ trợ người dân làm thủ tục hành chính, nhất là các thủ tục liên quan đến căn cước công dân, định danh điện tử, đăng ký tạm trú, tạm vắng. Ngoài cấp căn cước công dân, định danh điện tử, các cán bộ công an xã còn hướng dẫn người dân tích hợp bảo hiểm y tế, sổ sức khỏe điện tử trên ứng dụng VNeID.

Đoàn công tác của Công an tỉnh Thanh Hóa đi kiểm tra thực tế tại Công an các xã.

Qua thực tế kiểm tra thực tế tại nhiều địa bàn cho thấy, mặc dù điều kiện cơ sở vật chất tại một số nơi còn gặp khó khăn, nhưng lực lượng công an cơ sở đã nỗ lực từng bước đáp ứng các điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị máy móc, đường truyền để phục vụ Nhân dân. Tiêu biểu như Công an xã Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa (đơn vị được thành lập trên cơ sở sáp nhập Công an thị trấn Triệu Sơn và các xã Minh Sơn, Dân Lực, Dân Lý, Dân Quyền) đã chủ động trong việc chủ trì, phối hợp cùng các lực lượng ở cơ sở thành lập 4 tổ, gồm Tổ Công nghệ số cộng đồng, Tổ hỗ trợ người yếu thế, Tổ ứng cứu sự cố và hỗ trợ kỹ thuật, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ cùng cấp… trực tiếp xuống địa bàn và Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã để hướng dẫn người dân, doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hành chính.

Xây dựng hạt nhân nòng cốt từ cơ sở

Theo chia sẻ của Thiếu tướng Nguyễn Hữu Hợp, Giám đốc Công an thành phố Đà Nẵng, sau thời gian đầu triển khai mô hình công an 02 cấp, bài học kinh nghiệm là các ban, ngành chức năng và chính quyền địa phương liên quan phải thường xuyên phối hợp chặt chẽ trong việc xét chọn người có uy tín, có sự phân công, phân cấp cụ thể trong công tác vận động, tranh thủ. Định kỳ báo cáo và tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm quá trình tổ chức và triển khai thực hiện để nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác này. Kịp thời phát hiện, nhân rộng các điển hình tiên tiến, các cá nhân tiêu biểu, có thành tích xuất sắc trong đội ngũ người có uy tín để có các hình thức động viên, khen thưởng phù hợp. Đây là vấn đề thực tế tại các địa phương có đông đồng bào dân tộc sinh sống. Thực tế những năm qua, đội ngũ các già làng, trưởng bản, người có uy tín trong đồng bào dân tộc đã thật sự trở thành cầu nối, góp phần quan trọng trong tuyên truyền, vận động, đưa các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với nhân dân. Người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số không chỉ góp phần xây dựng cuộc sống ấm no, hạnh phúc cho bản làng, mà còn là lực lượng hỗ trợ đắc lực cho chính quyền cơ sở trong công tác giữ gìn an ninh trật tự, phát triển kinh tế, văn hóa và nâng cao dân trí. Do đó, việc tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của các già làng, người có uy tín sẽ giúp ích rất nhiều cho lực lượng công an, nhất là công tác xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Mỗi cá nhân người có uy tín với sự ảnh hưởng khác nhau trong cộng đồng, nhưng ở họ đều có một điểm chung, đó là sự gương mẫu, tận tụy, nhiệt tình “nói dân tin, làm dân theo”. Họ được coi là lực lượng quần chúng đặc biệt, là cánh tay nối dài trong thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, là điểm tựa của đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Công an xã Trà Tập (thành phố Đà Nẵng) ra quân kiểm tra tình hình an toàn trật tự trên địa bàn.

Tiêu biểu như A Vương là xã biên giới thuộc thành phố Đà Nẵng, được thành lập trên cơ sở sáp nhập 2 xã A Vương, Bhalêê, huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam cũ. Xã A Vương mới có diện tích khá rộng, lên đến 225,3km2, dân số gần 5.500 người, trong đó hơn 95% là đồng bào dân tộc thiểu số, chủ yếu là người Cơ Tu. Toàn xã hiện có 16 già làng và 16 người có uy tín. Trong quá trình triển khai đồng bộ việc sắp xếp các đơn vị hành chính  cấp tỉnh, cấp xã theo Nghị quyết của Trung ương và chỉ đạo của Chính phủ, nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở, với đặc thù là địa bàn có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống thì việc phát huy vai trò các già làng, người có uy tín nhằm củng cố, tăng cường sự đồng thuận trong nhân dân được coi là yếu tố then chốt bảo đảm thành công. Xác định rõ vấn đề này nên cùng với việc nhanh chóng ổn định tổ chức, phân công, phân nhiệm rõ ràng cho từng cán bộ, chiến sĩ, Công an xã A Vương đã tranh thủ sự ủng hộ của các già làng, người có uy tín tại địa phương trong công tác đảm bảo an ninh trật tự, nhất là trong triển khai sắp xếp đơn vị hành chính các cấp ở địa phương: “Công tác tranh thủ người có uy tín trong cộng đồng phải luôn đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng và huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị. Vai trò của người có uy tín phải luôn được coi trọng, đây là lực lượng nòng cốt, tiên phong trong việc thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tại địa phương” - Thiếu tướng Nguyễn Hữu Hợp khẳng định.

Đến thời điểm này, tức là sau nửa năm thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, các bộ, ngành, cơ quan khối Chính phủ đã đi vào hoạt động nền nếp, đảm bảo nhiệm vụ chính trị theo yêu cầu. Cùng với đó, sau 01 tháng vận hành, chính quyền địa phương 02 cấp đã hoạt động cơ bản thông suốt, liên tục, mặc dù vẫn còn nhiều khó khăn vướng mắc, nhưng như ý kiến của Thủ tướng Phạm Minh Chính tại Hội nghị đánh giá kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các bộ, ngành và sơ kết 01 tháng vận hành chính quyền địa phương 02 cấp rằng nhìn chung, ý Đảng, lòng dân gặp nhau khi chuyển từ trạng thái chính quyền hành chính thụ động, nặng về quản lý sang trạng thái chủ động, tích cực phục vụ nhân dân và kiến tạo phát triển, đồng thời, giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp.

Đối với các hoạt động của lực lượng Công an, theo Thiếu tướng Nguyễn Quốc Toản, Chánh Văn phòng Bộ, người phát ngôn Bộ Công an đã chia sẻ với các cơ quan báo chí: Có thể khẳng định, kết quả lớn nhất trong sắp xếp tổ chức bộ máy của lực lượng Công an đến nay là tạo ra bộ máy cơ bản tinh, gọn, khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo, chia cắt về địa bàn, lĩnh vực, giảm thiểu phát sinh cơ chế phối hợp, giảm tầng nấc trung gian; đội ngũ cán bộ được cơ cấu hợp lý theo hướng tăng cường cho lực lượng trực tiếp chiến đấu và tăng cường cho cơ sở; chất lượng công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự được nâng cao; chất lượng phục vụ Nhân dân được nâng lên rõ rệt, niềm tin của Nhân dân được củng cố; đảm bảo vững chắc an ninh, trật tự, củng cố môi trường an toàn, lành mạnh, tạo thuận lợi tối đa cho phát triển đất nước./.

Trần Huyền