Hướng dẫn công tác tổ chức, quản lý và sử dụng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp

Theo đó, về quản lý Quỹ Đền ơn đáp nghĩa tại địa phương, Bộ Nội vụ hướng dẫn như sau: 1) Quỹ Đền ơn đáp nghĩa được thành lập ở 02 cấp, gồm: Quỹ Đền ơn đáp nghĩa cấp tỉnh và Quỹ Đền ơn đáp nghĩa cấp xã. Quỹ Đền ơn đáp nghĩa từng cấp có Ban quản lý Quỹ và bộ phận giúp việc cho Ban quản lý Quỹ theo chế độ kiêm nhiệm. 2) Quỹ Đền ơn đáp nghĩa các cấp sử dụng con dấu riêng và mở tài khoản tại hệ thống Kho bạc Nhà nước để giao dịch. 3) Quỹ Đền ơn đáp nghĩa các cấp thực hiện hạch toán độc lập, áp dụng chế độ kế toán đối với quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách và quyết toán thu, chi theo quy định của pháp luật có liên quan; không cho vay để sinh lời, kết dư Quỹ Đền ơn đáp nghĩa được luân chuyển sang năm tiếp theo. 

Về tổ chức vận động ủng hộ Quỹ Đền ơn đáp nghĩa, Bộ Nội vụ hướng dẫn: 1) Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì vận động xây dựng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa. 2) Việc vận động đóng góp xây dựng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa được tổ chức trong cả năm, trong đó tập trung cao điểm 01 tháng (từ ngày 28/6 đến ngày 27/7 hằng năm). Tổ chức và cá nhân có thể ủng hộ một lần hoặc nhiều lần trong một năm. 

Đối tượng vận động ủng hộ Quỹ Đền ơn đáp nghĩa bao gồm cá nhân, cơ quan, đơn vị và tổ chức, trừ đối tượng cụ thể sau: 1) Người chưa đủ 18 tuổi và người đã nghỉ hưu. 2) Các đối tượng đang hưởng trợ cấp, phụ cấp theo Pháp lệnh. 3) Người khuyết tật theo quy định của pháp luật về người khuyết tật. 4) Người đang hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động, trợ cấp xã hội. 5) Người đang học tại các trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. 6) Người mất năng lực hành vi dân sự.

Về phạm vi vận động Quỹ Đền ơn đáp nghĩa tại địa phương, Bộ Nội vụ hướng dẫn như sau:

Quỹ Đền ơn đáp nghĩa cấp xã vận động đối với: 1) Các cơ quan của Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội do cấp xã trực tiếp quản lý. 2) Các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, cơ quan quân sự và công an cấp xã. 3) Các doanh nghiệp, cơ sở kinh tế trên địa bàn.

Quỹ Đền ơn đáp nghĩa cấp tỉnh vận động đối với: 1) Các cơ quan của Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội do cấp tỉnh trực tiếp quản lý. 2) Các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, cơ quan quân sự và công an cấp tỉnh. 3) Các doanh nghiệp do cấp tỉnh trực tiếp quản lý.

Về tổ chức hoạt động Quỹ Đền ơn đáp nghĩa tại địa phương, Bộ Nội vụ hướng dẫn như sau: 

1) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp xã có trách nhiệm thành lập Quỹ Đền ơn đáp nghĩa và Ban Quản lý Quỹ Đền ơn đáp nghĩa cùng cấp, cụ thể: 

- Ban Quản lý Quỹ Đền ơn đáp nghĩa cấp tỉnh gồm: Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban, Giám đốc Sở Nội vụ làm Phó Trưởng ban Thường trực, đại diện lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh làm Phó Trưởng ban và đại diện lãnh đạo Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Liên đoàn Lao động cùng cấp làm thành viên. 

- Ban quản lý Quỹ Đền ơn đáp nghĩa cấp xã gồm: Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã làm Trưởng ban, Trưởng phòng Văn hóa - Xã hội làm Phó Trưởng ban Thường trực, đại diện lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã làm Phó Trưởng ban và đại diện lãnh đạo Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Liên đoàn Lao động cùng cấp làm thành viên.  

2) Trưởng Ban Quản lý Quỹ Đền ơn đáp nghĩa cấp tỉnh và cấp xã có trách nhiệm thành lập bộ phận giúp việc là Văn phòng Quỹ đền ơn đáp nghĩa cùng cấp, cụ thể: 

- Văn phòng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa cấp tỉnh đặt tại Sở Nội vụ, gồm một số cán bộ, công chức kiêm nhiệm của Sở Nội vụ. 

- Văn phòng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa cấp xã đặt tại Phòng Văn hóa - Xã hội, gồm một số cán bộ, công chức kiêm nhiệm của phòng Văn hóa - Xã hội. 

Theo Văn bản số 7561/BNV-CNCC của Bộ Nội vụ, Ban Quản lý Quỹ Đền ơn đáp nghĩa các cấp có trách nhiệm chỉ đạo việc vận động Quỹ Đền ơn đáp nghĩa; ban hành Quy chế quản lý và sử dụng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa; kiểm tra các hoạt động của Quỹ Đền ơn đáp nghĩa; bảo đảm thu, chi đúng quy định; công khai, minh bạch mọi khoản thu, chi và chấp hành đúng chế độ kế toán, tài chính hiện hành và báo cáo cơ quan cấp trên. 

Ban Quản lý Quỹ Đền ơn đáp nghĩa cấp tỉnh và cấp xã chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cùng cấp và trước pháp luật về tổ chức, quản lý và sử dụng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa. Đề nghị khen thưởng các đơn vị và cá nhân có thành tích; kiến nghị xử lý những trường hợp vi phạm. 

Trưởng Ban Quản lý Quỹ Đền ơn đáp nghĩa từng cấp là Chủ tài khoản của Quỹ Đền ơn đáp nghĩa cấp đó và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tổ chức, hoạt động và sử dụng Quỹ. 

Bộ phận giúp việc cho Ban Quản lý Quỹ Đền ơn đáp nghĩa có trách nhiệm trình Ban Quản lý Quỹ cùng cấp ban hành Quy chế quản lý và sử dụng Quỹ đền ơn đáp nghĩa; hằng năm, lập kế hoạch và trình Ban Quản lý Quỹ về nội dung sử dụng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa.

Văn phòng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa cấp tỉnh và cấp xã có nhiệm vụ quản lý tài khoản và con dấu của Quỹ Đền ơn đáp nghĩa cùng cấp; đồng thời, thực hiện thu, chi, hạch toán kế toán theo quy định./. 

Thúy Nga