Phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng ủy phường đối với Ủy ban nhân dân phường trong phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn phường Xuân Hòa, Thành phố Hồ Chí Minh

Summary: Promoting the leadership role of the Ward Party Committee over the Ward People's Committee in socio-economic development in Xuan Hoa Ward, Ho Chi Minh City is an important content and measure to improve the leadership capacity and fighting strength of grassroots party organizations, contributing to bringing the Party's resolutions into practice. The article clarifies the role and content of the Ward Party Committee's leadership over the Ward People's Committee in socio-economic development; the current status of implementing the leadership role; from there, proposes a number of basic measures to promote the role of the Ward Party Committee over the Ward People's Committee in socio-economic development in Xuan Hoa Ward, Ho Chi Minh City in the current era of national development.

Từ khóa: Đảng ủy phường; phát huy vai trò; phát triển kinh tế - xã hội;  phường Xuân Hòa, Thành phố Hồ Chí Minh; Ủy ban nhân dân phường.

Key words: Promoting the role; Ward Party Committee; Ward People's Committee; socio-economic development; Xuan Hoa Ward, Ho Chi Minh City.

Phường Xuân Hòa, Thành phố Hồ Chí Minh.

Mở đầu

Phường Xuân Hòa (Thành phố Hồ Chí Minh) được thành lập vào ngày 01/7/2025 trên cơ sở sáp nhập toàn bộ phường Võ Thị Sáu và một phần Khu phố 3 của Phường 4 đã tạo ra những thời cơ phát triển mới trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội. Sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế - dịch vụ - du lịch của phường với hệ thống cơ sở hạ tầng khá đồng bộ, mạng lưới giao thông huyết mạch kết nối các khu vực trong thành phố, cùng với mật độ tiện ích cao từ giáo dục, y tế đến thương mại đã tạo nên một trung tâm kinh tế sôi động. Tuy nhiên, quá trình phát triển  cũng đặt ra nhiều thách thức trong công tác quản lý về điều chỉnh quy hoạch đô thị, quản lý hiệu quả quỹ đất; xử lý các vấn đề về giao thông, bảo tồn và phát huy giá trị của các di tích lịch sử - văn hóa trong bối cảnh đô thị hóa…

Thực tiễn đó đòi hỏi phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng ủy phường đối với Ủy ban nhân dân phường trong phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn phường Xuân Hòa, Thành phố Hồ Chí Minh để thực hiện thắng lợi những chỉ tiêu, nội dung đã được Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ phường Xuân Hòa lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 xác định là xây dựng phường Xuân Hòa trở thành phường kiểu mẫu về chính quyền đô thị hiện đại.

1. Một số kết quả đạt được về thực hiện vai trò lãnh đạo của Đảng ủy phường đối với Ủy ban nhân dân phường trong phát triển kinh tế - xã hội (nghiên cứu ở phường Xuân Hòa, Thành phố Hồ Chí Minh)

Phường Xuân Hòa là một đơn vị hành chính mới được thành lập tại Thành phố Hồ Chí Minh, có vị trí địa lý đặc biệt quan trọng trong cấu trúc đô thị của thành phố. Đảng ủy phường gồm 86 tổ chức đảng trực thuộc với 3.855 đảng viên, hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ; Ban Thường vụ Đảng ủy là nòng cốt lãnh đạo các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội và quốc phòng - an ninh. Ủy ban nhân dân phường được tổ chức theo mô hình chính quyền đô thị, có đầy đủ bộ phận chuyên môn phục vụ quản lý nhà nước, hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy và quản lý của UBND cấp trên. Vai trò lãnh đạo của Đảng ủy phường đối với Ủy ban nhân dân phường trong phát triển kinh tế - xã hội là sự thể hiện cụ thể nguyên tắc Đảng lãnh đạo Nhà nước ở cấp cơ sở. Theo Quy định số 298-QĐ/TW ngày 09/6/2025 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, đặc khu (Quy định số 298-QĐ/TW), mối quan hệ này được xác định rõ tại khoản 3, Điều 5: “Đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và toàn diện đối với tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân”.

Vai trò lãnh đạo này được thể hiện đầu tiên qua việc định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Theo khoản 11, Điều 2 Quy định số 298-QĐ/TW thì đảng ủy có nhiệm vụ “xác định nhiệm vụ trọng tâm, đột phá, các chương trình, đề án, dự án trọng điểm, mục tiêu, chỉ tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội... kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội trung hạn và dài hạn”. Trong lãnh đạo phát triển kinh tế, vai trò của đảng ủy phường được cụ thể hóa qua việc ban hành các chủ trương, biện pháp quan trọng. Ban Thường vụ đảng ủy có thẩm quyền “quyết định về công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển địa phương, các ngành, lĩnh vực, địa bàn trọng yếu; việc thực hiện các chương trình, dự án quan trọng, cơ chế, chính sách có ảnh hưởng đến đời sống nhân dân” (khoản 9a Điều 3). Về phát triển xã hội, đảng ủy phường lãnh đạo UBND trong việc “cụ thể hóa, triển khai tổ chức thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, cấp ủy cấp tỉnh và của đảng ủy trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục và đào tạo, y tế, dân số, bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân, khoa học - công nghệ, chuyển đổi số” (khoản 9b Điều 3 Quy định số 298-QĐ/TW).

Một khía cạnh quan trọng của vai trò lãnh đạo là việc đảm bảo UBND phường hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ và hiệu quả. Theo khoản 8, Điều 3 Quy định số 298-QĐ/TW, ban thường vụ đảng ủy “lãnh đạo chính quyền cấp xã thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật; xây dựng chính quyền cùng cấp vững mạnh, hoạt động theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp”. Vai trò lãnh đạo còn thể hiện qua việc quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn lực phục vụ phát triển. Đảng ủy lãnh đạo UBND trong việc “quản lý, sử dụng có hiệu quả tài nguyên, đất đai khoáng sản, ngân sách, các khoản đóng góp của nhân dân và các nguồn hỗ trợ khác để phát triển kinh tế, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội” (khoản 8, Điều 3 Quy định số 298-QĐ/TW). Đặc biệt, trong bối cảnh hiện đại hóa và hội nhập, vai trò lãnh đạo của đảng ủy phường còn thể hiện qua việc thúc đẩy cải cách hành chính, chuyển đổi số và tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế. Đảng ủy lãnh đạo chính quyền “thực hiện cải cách hành chính, chuyển đổi số, đổi mới phương pháp, lề lối làm việc; tạo môi trường thuận lợi để các thành phần kinh tế phát triển” (Điều 3, khoản 8 Quy định số 298-QĐ/TW).

Quán triệt quan điểm chỉ đạo của Đảng, Đảng ủy phường Xuân Hòa đã lãnh đạo xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Đảng ủy phường chủ trì nghiên cứu, phân tích thực trạng, xác định mục tiêu, định hướng và giải pháp phù hợp, cụ thể hóa chủ trương của Đảng cấp trên vào điều kiện thực tiễn của phường; gắn với quy hoạch quận (trước ngày 01/7/2025) và Thành phố; tổ chức đánh giá toàn diện tình hình kinh tế - xã hội, dự báo xu hướng phát triển. Trên cơ sở đó, Đảng ủy phường lãnh đạo xây dựng các chương trình, đề án trọng điểm trong từng lĩnh vực như phát triển thương mại - dịch vụ, kinh tế số, xóa nhà tạm, nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, chăm lo an sinh xã hội. Hàng năm, Đảng ủy phường chỉ đạo UBND phường xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội với chỉ tiêu, nhiệm vụ cụ thể, bám sát kế hoạch 5 năm và điều chỉnh linh hoạt theo thực tiễn. Đồng thời, bảo đảm sự thống nhất giữa các quy hoạch ngành, lĩnh vực với quy hoạch chung của quận (trước ngày 01/7/2025) và Thành phố, tránh chồng chéo, trùng lặp. Bên cạnh đó, Đảng ủy phường Xuân Hòa đã lãnh đạo công tác huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực phát triển, kết hợp ngân sách nhà nước với nguồn xã hội hóa, đầu tư doanh nghiệp và sự đóng góp của nhân dân, tạo động lực thúc đẩy phát triển bền vững địa phương. Những nội dung trên được Đảng ủy phường thực hiện thông qua lãnh đạo ra nghị quyết, chỉ thị; thông qua tổ chức, cán bộ; thông qua công tác kiểm tra, giám sát; ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai hệ thống báo cáo điện tử và theo dõi tiến độ trực tuyến, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy.

Thời gian qua, Đảng ủy phường Xuân Hòa đã lãnh đạo thực hiện tốt việc ra nghị quyết lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường trong phát triển kinh tế - xã hội, sát với thực tế của địa phương, đưa ra những chủ trương, định hướng sát với nhu cầu và điều kiện cụ thể của phường. Đảng ủy phường đã thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, lắng nghe ý kiến từ nhiều phía trước khi ban hành các quyết định quan trọng; lãnh đạo đúng hướng của Đảng ủy phường trong quản lý thu, chống thất thu và bảo đảm nguồn thu ổn định cho địa phương. Lĩnh vực xây dựng hạ tầng cũng đạt kết quả quan trọng, phản ánh nỗ lực đầu tư, cải thiện cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân. Đảng ủy và UBND phường Xuân Hòa đã có sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động. Sự phối hợp chặt chẽ này giúp các chủ trương của Đảng được chuyển hóa nhanh chóng thành các chương trình, kế hoạch hành động cụ thể của chính quyền. Chương trình giảm nghèo bền vững thành công, không còn hộ nghèo, tổng vốn vay hỗ trợ 2,429 tỷ đồng. Công tác quản lý trật tự đô thị, bảo vệ môi trường, đầu tư hạ tầng với 9 mảng xanh và duy tu, mở rộng hẻm, hoàn thành bồi thường tuyến Metro số 2, tạo tiền đề thu hút đầu tư và phát triển bền vững.

Đảng ủy phường Xuân Hòa đã lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường làm tốt việc chăm lo đời sống người dân, thực hiện hiệu quả các chính sách an sinh của Đảng và Nhà nước, góp phần củng cố niềm tin, tăng sự đồng thuận xã hội. Thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban nhân dân phường quan tâm, chú trọng đến việc nâng cao chất lượng giáo dục, xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững; xây dựng đời sống văn hóa tinh thần, tạo sân chơi lành mạnh, gắn kết cộng đồng và giữ gìn bản sắc địa phương. Các hoạt động xây dựng thiết chế văn hóa, tổ chức văn nghệ, thể thao đã góp phần tạo môi trường sống lành mạnh, gắn kết cộng đồng, như: phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và “Phường văn minh đô thị” được triển khai hiệu quả, giúp phường giữ vững danh hiệu “Phường văn minh đô thị” và “Phường lành mạnh, không có tệ nạn ma túy, mại dâm”.

Chính vì vậy, công tác an sinh xã hội đã đạt kết quả cao. Cụ thể đã hoàn thành sớm 02 năm Chương trình “Giảm nghèo bền vững”; hỗ trợ xây dựng, sửa chữa 07 căn nhà tình thương (332 triệu đồng); trao 503 suất học bổng (612,5 triệu đồng) và nhiều phần quà, sổ tiết kiệm cho hộ chính sách, khó khăn. Giáo dục được quan tâm toàn diện, cụ thể có 100% trẻ em đến trường đúng độ tuổi; 03 trường mầm non đạt chuẩn quốc gia; phong trào khuyến học, khuyến tài duy trì hiệu quả. Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe Nhân dân được củng cố; công tác phòng chống dịch, tiêm chủng và chăm sóc sức khỏe người dân thực hiện tốt, đặc biệt trong giai đoạn Covid-19. Chuyển đổi số được đẩy mạnh, có 90% dân cư đạt định danh điện tử mức độ 2, nâng cao tiện ích phục vụ người dân.

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được thì vai trò lãnh đạo của Đảng ủy phường đối với Ủy ban nhân dân phường trong phát triển kinh tế - xã hội ở phường Xuân Hòa thời gian qua còn một số hạn chế. Cụ thể như thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm; công tác tuyên truyền về nội dung và hình thức để thu hút hơn nữa sự tham gia của nhân dân, đặc biệt là nhóm thanh niên và người lao động tham gia phát triển kinh tế - xã hội chưa phong phú, đa dạng; năng lực tham mưu còn hạn chế, dẫn đến một số chương trình, kế hoạch chưa sát thực tế, cán bộ chuyên môn chưa nắm vững quy trình, hướng dẫn người dân và doanh nghiệp còn lúng túng. Kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên, thiếu chiều sâu; cơ chế phản hồi từ cơ sở chưa chặt chẽ, dẫn đến xử lý sai sót chậm; 5 năm qua (2021-2025) có 08 đảng viên và 1 chi bộ bị kỷ luật. Nguồn lực còn hạn chế về nhân lực chất lượng cao; thu hút, đào tạo, sử dụng cán bộ trẻ chưa hiệu quả; cơ sở vật chất, trang thiết bị chưa đồng bộ, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý và điều hành.

Để pháp phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng ủy phường đối với Ủy ban nhân dân phường trong phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn phương Xuân Hòa, Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới, cần thực hiện đồng bộ và có hiệu quả một số giải pháp cơ bản sau đây:

Một là, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo và nâng cao chất lượng ban hành nghị quyết của Đảng ủy phường.

Đổi mới phương thức lãnh đạo và nâng cao chất lượng nghị quyết của Đảng ủy phường nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong việc định hướng và chỉ đạo UBND phường thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Giải pháp này hướng tới xây dựng cơ chế lãnh đạo khoa học, dân chủ, minh bạch, đảm bảo tính khả thi và phù hợp với thực tiễn địa phương. Thông qua việc nâng cao chất lượng ban hành và thực hiện các nghị quyết, Đảng ủy phường sẽ tạo ra khung chính trị  - pháp lý vững chắc và định hướng chiến lược rõ ràng cho UBND phường trong triển khai các chương trình, dự án phát triển. Đảng ủy phường sẽ chuyển từ lãnh đạo hành chính, mệnh lệnh sang định hướng chiến lược, tạo điều kiện để UBND phường chủ động, sáng tạo. Nghị quyết được xây dựng trên cơ sở khảo sát thực tiễn, xuất phát từ nhu cầu của nhân dân, gắn với mục tiêu phát triển cụ thể, có chỉ tiêu định lượng và phân công trách nhiệm rõ ràng. Ưu tiên ban hành nghị quyết chuyên đề về kinh tế số, kinh tế xanh, chỉnh trang đô thị, cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử và nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, văn hóa. Công tác phổ biến, quán triệt nghị quyết sẽ đổi mới, sinh động, dễ hiểu, ứng dụng công nghệ thông tin, tăng tính tương tác để cán bộ, đảng viên thực hiện hiệu quả.

Nâng cao chất lượng và hiệu quả ban hành nghị quyết của Đảng ủy phường theo hướng thành lập Tổ công tác chuyên trách gồm Ban Thường vụ, trưởng các ban của Đảng ủy phường, đại diện lãnh đạo UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường và các đoàn thể nhân dân để nghiên cứu, đề xuất nội dung nghị quyết dựa trên thực tiễn và dự báo phát triển. Xây dựng quy trình ban hành khoa học, minh bạch, từ khảo sát, soạn thảo, lấy ý kiến, hoàn thiện đến thông qua tại Ban Chấp hành Đảng bộ phường để quán triệt và triển khai thực hiện. Chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ với UBND phường ngay từ khâu xác định nội dung, đảm bảo nghị quyết khả thi, sát thực tiễn và phù hợp nguồn lực. Về cơ chế giám sát, đánh giá, giao Ủy ban Kiểm tra phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường và các đoàn thể nhân dân và đại diện nhân dân để giám sát, phát hiện, tháo gỡ khó khăn kịp thời. Ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu và phần mềm quản lý tiến độ, theo dõi, đánh giá chỉ tiêu, nâng cao hiệu quả chỉ đạo và minh bạch thông tin.

Hai là, tăng cường công tác xây dựng, kiện toàn và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức phường. 

Về quy hoạch cán bộ, thực hiện quy hoạch lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2025-2030 và 2030-2035 theo nguyên tắc khoa học, dân chủ, công khai, minh bạch, gắn với yêu cầu nhiệm vụ và vị trí việc làm. Đảm bảo cơ cấu hợp lý về độ tuổi, giới tính, trình độ; cán bộ nữ ≥30%, cán bộ dưới 40 tuổi ≥35%, ưu tiên cán bộ trẻ, cán bộ nữ và cán bộ dân tộc thiểu số. Về đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng kế hoạch hàng năm và dài hạn; ưu tiên quản lý nhà nước, kỹ năng lãnh đạo, chuyển đổi số, ngoại ngữ, kỹ năng mềm. Đảm bảo 100% cán bộ, công chức được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức ít nhất một lần/năm. Về sử dụng cán bộ, thực hiện nguyên tắc “đúng người, đúng việc, đúng vị trí”; luân chuyển, điều động định kỳ để rèn luyện và mở rộng kinh nghiệm, đặc biệt đối với cán bộ trẻ ở vị trí quan trọng. Về đánh giá cán bộ, bảo đảm khách quan, công bằng, dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ. Xây dựng KPI cụ thể cho từng vị trí, kết hợp đánh giá của cấp trên, đồng nghiệp và người dân; kết quả là cơ sở quy hoạch, bổ nhiệm, khen thưởng và kỷ luật.

Ba là, hoàn thiện cơ chế phối hợp và phân công trách nhiệm giữa Đảng ủy và UBND phường.

Hoàn thiện cơ chế phối hợp và phân công trách nhiệm giữa Đảng ủy và UBND phường nhằm tạo ra sự đồng bộ, thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa Đảng ủy và UBND phường. Cơ chế phối hợp giữa Đảng ủy và UBND phường phải được xây dựng trên cơ sở tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng, đồng thời bảo đảm tính chủ động, linh hoạt của chính quyền. Cơ chế phải khoa học, minh bạch, hiệu quả trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Đảng ủy phường tập trung vào công tác định hướng, ban hành nghị quyết, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chủ trương, đường lối; UBND phường chịu trách nhiệm cụ thể hóa nghị quyết, xây dựng kế hoạch và tổ chức điều hành phát triển kinh tế - xã hội. Định kỳ hàng tháng tổ chức họp giao ban giữa Thường trực Đảng ủy và lãnh đạo UBND phường để trao đổi, thống nhất chỉ đạo; hàng quý tổ chức hội nghị liên tịch đánh giá kết quả, đề ra phương hướng tiếp theo. Thiết lập cơ chế thông tin hai chiều, đảm bảo Đảng ủy nắm bắt đầy đủ tình hình thực hiện để kịp thời điều chỉnh, bổ sung chủ trương. Trong công tác cán bộ, Đảng ủy phường quyết định về chủ trương, tiêu chuẩn, quy trình; UBND phường tham mưu, đề xuất và tổ chức thực hiện theo quy định. Rà soát, đánh giá cơ chế phối hợp hiện hành, làm rõ vai trò, trách nhiệm từng bên. Ban hành Quy chế phối hợp công tác quy định rõ nguyên tắc, nội dung và phương thức phối hợp. Thiết lập hệ thống họp định kỳ, cơ chế trao đổi thông tin điện tử để đảm bảo thông suốt, hiệu quả. Xây dựng cơ chế giám sát, đánh giá kết quả phối hợp, do Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy chủ trì, có sự tham gia của HĐND và Ủy ban MTTQ phường. Tổ chức tập huấn, phổ biến quy chế phối hợp mới, nâng cao kỹ năng làm việc nhóm và tinh thần trách nhiệm. Thí điểm triển khai trong một số lĩnh vực trọng điểm, tổng kết, rút kinh nghiệm, hoàn thiện và nhân rộng.

Bốn là, đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá nhằm đảm bảo việc thực hiện các nghị quyết, chủ trương của Đảng ủy và kế hoạch, chương trình của UBND phường đạt hiệu quả cao nhất trong phát triển kinh tế - xã hội. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá cần được thực hiện toàn diện, khoa học, có hệ thống đối với các lĩnh vực hoạt động của UBND phường, bảo đảm tính khách quan, chính xác và kịp thời. Nội dung kiểm tra,giám sát phải bám sát các mục tiêu, chỉ tiêu nghị quyết của Đảng ủy và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm. Trong lĩnh vực kinh tế, tập trung giám sát việc thực hiện các chỉ tiêu tăng trưởng, thu - chi ngân sách, phát triển doanh nghiệp, thu hút đầu tư; kiểm tra hiệu quả các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp, chuyển đổi số, sử dụng ngân sách và đầu tư công, bảo đảm công khai, minh bạch, tránh thất thoát, lãng phí. Trong lĩnh vực văn hóa - xã hội, kiểm tra việc thực hiện chính sách an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, chăm sóc sức khỏe nhân dân, phát triển giáo dục và nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của Nhân dân. Đánh giá chất lượng cung cấp dịch vụ công, mức độ hài lòng của người dân và tiến độ thực hiện các công trình phúc lợi xã hội. Trong lĩnh vực quản lý đô thị và môi trường, tăng cường kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, trật tự xây dựng, chỉnh trang đô thị, phát triển hạ tầng, bảo vệ môi trường và mảng xanh đô thị. Giám sát hiệu quả các chương trình thu gom, xử lý rác thải, phòng chống ô nhiễm môi trường. Xây dựng hệ thống chỉ số đánh giá hiệu quả (KPI) cho từng lĩnh vực, nhiệm vụ; áp dụng phương pháp đánh giá cân bằng (Balanced Scorecard) để bảo đảm đánh giá toàn diện trên các phương diện: tài chính, người dân, quy trình nội bộ và phát triển năng lực. Kết quả kiểm tra, giám sát phải được tổng hợp, báo cáo định kỳ, làm cơ sở điều chỉnh chủ trương, kế hoạch, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và vai trò lãnh đạo của Đảng ủy phường.

Những nội dung, giải pháp phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng ủy phường đối với Ủy ban nhân dân phường trong phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn phường Xuân Hòa, Thành phố Hồ Chí Minh nêu trên có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại với nhau, đặt trong tính chỉnh thể thống nhất, thực hiện biện pháp này là cơ sở, tiền đề thực hiện giải pháp tiếp theo. Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo cần nêu cao tinh thần đoàn kết, thống nhất về nhận thức, hành động, đặt lợi ích của Đảng, của nhân dân lên trên hết, trước hết, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm mục tiêu, động lực cho quá trình làm việc, góp phần xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành nơi đáng sống, đô thị văn minh, hiện đại trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc./.

--------------------------------------

Tài liệu tham khảo:

1. Đảng Cộng sản Việt Nam, Quy định số 361-QĐ/TW quy định chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của đảng bộ, chi bộ cơ sở các cơ quan đảng trực thuộc đảng ủy xã, phường, đặc khu.

2. Đảng Cộng sản Việt Nam, Quy định số 298-QĐ/TW ngày 09/6/2025 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, đặc khu.

3. Nguyên Bảo (2025), Hà Nội: bảo đảm vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng khi vận hành chính quyền địa phương hai cấp, https://kinhtedothi.vn, ngày 21-7-2025.

4. Quốc Toản (2025), Hiệu quả bước đầu của chính quyền địa phương 2 cấp: Nhìn từ phường Long Biên, https://nhandan.vn, ngày 9/10-2025.

Võ Thanh Phúc - Học viện Hành chính và Quản trị công