Chuẩn hóa nghiệp vụ kê khai Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026

Ban chỉ đạo Trung ương họp đánh giá công tác giám sát và hướng dẫn nghiệm thu cho Giám sát viên Trung ương (ngày 29/4/2026).

Theo Ban Chỉ đạo Trung ương, qua kiểm tra phiếu điều tra trên phần mềm, phản ánh của giám sát viên và kiểm tra thực tế tại một số địa phương cho thấy vẫn còn phát sinh khó khăn, vướng mắc trong quá trình kê khai. Một số đơn vị còn thiếu thông tin về tài sản, chi phí hao mòn, đơn vị hạch toán phụ thuộc; kê khai chưa chính xác về biên chế, mã ngành sản phẩm; nhầm đơn vị tính từ triệu đồng sang đồng hoặc số liệu chưa bảo đảm tính logic giữa các chỉ tiêu thống kê.

Để thống nhất nghiệp vụ điều tra, Ban Chỉ đạo Trung ương yêu cầu các đơn vị kê khai đầy đủ thông tin theo mẫu Phiếu 2A.HC.ĐTHCSN và Phiếu 2B.SN.ĐTHCSN; số liệu phải bảo đảm trung thực, chính xác, có tài liệu kiểm chứng và phản ánh đúng thực trạng của đơn vị điều tra.

Đối với thông tin người đứng đầu đơn vị, tất cả đơn vị đều phải kê khai, trừ ba chức danh gồm Bộ trưởng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh và Bí thư tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các trường hợp này kê khai thông tin của Chánh Văn phòng.

Về trình độ chuyên môn, công văn quy định chỉ kê khai văn bằng được cấp bởi các cơ sở thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Bằng lái xe ô tô được xác định là trình độ sơ cấp; bằng lái xe máy không được xác định là trình độ sơ cấp. Đồng thời không quy đổi tương đương đối với các trường hợp học lý luận chính trị hoặc bác sĩ chuyên khoa I, chuyên khoa II, bác sĩ nội trú sang trình độ thạc sĩ, tiến sĩ.

Đối với các đơn vị có đơn vị hạch toán phụ thuộc, tại Câu 3 của phiếu điều tra phải lựa chọn “Có”. Một số trường hợp được hướng dẫn cụ thể như Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã phải kê khai các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc; Văn phòng Đảng ủy xã phải kê khai các ban Đảng.

Về biên chế giai đoạn 2022-2026, các đơn vị phải căn cứ quyết định giao chỉ tiêu biên chế của cấp có thẩm quyền để kê khai. Đối với các cơ quan hành chính cấp xã thành lập từ ngày 01/7/2025, biên chế giai đoạn 2022-2026 được xác định theo biên chế giao năm 2026; trường hợp chưa có quyết định giao năm 2026 thì lấy theo biên chế năm 2025.

Công văn cũng hướng dẫn việc kê khai lao động có mặt tại các thời điểm thống kê, bao gồm cả biên chế và lao động hợp đồng; đồng thời yêu cầu số liệu về lao động phải thống nhất với các khoản chi lương phát sinh của đơn vị.

Đối với lĩnh vực giáo dục và đào tạo, một phòng học sử dụng cả ca sáng và ca chiều vẫn chỉ tính là một phòng học. Trường hợp phòng đa năng sử dụng cho nhiều mục đích thì đơn vị phải phân bổ diện tích tương ứng cho từng chức năng.

Về tài sản, Ban Chỉ đạo Trung ương lưu ý chỉ tiêu “Tổng tài sản” là giá trị còn lại của tổng tài sản theo báo cáo tài chính, được xác định bằng nguyên giá trừ hao mòn hoặc khấu hao lũy kế. Trường hợp đơn vị được giao sử dụng tài sản nhưng không trực tiếp quản lý hoặc không hạch toán tài sản cố định thì không kê khai giá trị tài sản đó vào phiếu điều tra.

Công văn cũng nêu rõ tài sản cố định vô hình như quyền sử dụng đất, phần mềm, bằng sáng chế không thực hiện trích khấu hao hoặc hao mòn.

Đối với thông tin doanh thu, chi phí hoạt động năm 2025, trường hợp đơn vị chưa hạch toán chi phí hao mòn trong báo cáo tài chính thì khi bổ sung chi phí hao mòn vào phần chi phí phải đồng thời đưa khoản này vào mục “Điều chỉnh kết quả hoạt động” và ghi chú trên phần mềm để giám sát viên theo dõi.

Về sử dụng năng lượng, các đơn vị chỉ kê khai số liệu của 6 tháng cuối năm 2025. Tất cả đơn vị phát sinh chi phí tiền điện đều phải kê khai điện sử dụng; trường hợp dùng chung trụ sở thì thực hiện phân bổ theo số liệu sử dụng thực tế.

Ban Chỉ đạo Trung ương cũng lưu ý toàn bộ các chỉ tiêu tài chính trên phần mềm sử dụng đơn vị tính là triệu đồng và thống nhất lấy một số sau dấu phẩy. Phần mềm sẽ tự động cảnh báo đối với các giá trị kê khai lớn nhằm hạn chế sai sót khi nhập liệu.

Ngoài ra, công văn hướng dẫn cụ thể mã ngành sản phẩm VCPA cấp 5 đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp giáo dục, y tế và các trung tâm cung ứng dịch vụ công để thống nhất việc phân loại hoạt động của đơn vị trong quá trình điều tra.

Ban Chỉ đạo ĐTCSHCSN Trung ương đề nghị các bộ, ngành, địa phương và đơn vị liên quan nghiên cứu, triển khai thống nhất các nội dung hướng dẫn; đồng thời kịp thời phản ánh khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện để được hướng dẫn xử lý./.

Khánh An