Ninh Bình nâng cao chất lượng đội ngũ thực thi chính sách ưu đãi người có công

Ninh Bình hiện có quy mô đối tượng thụ hưởng chính sách ưu đãi người có công rất lớn. Tính đến đầu năm 2026, toàn tỉnh có 130.127 lượt người đang hưởng trợ cấp hằng tháng và hằng năm. Trong đó, người có công chiếm 54.728 lượt người và thân nhân người có công là 75.399 lượt người. Bên cạnh đó, tỉnh quản lý hệ thống hạ tầng tri ân quy mô gồm 01 Đài tưởng niệm liệt sĩ và 01 Đền thờ liệt sĩ cấp tỉnh, cùng 84 Đài tưởng niệm, 14 Đền thờ, 41 Nhà bia liệt sĩ và 371 nghĩa trang liệt sĩ tại 129 xã, phường, phụng thờ và chăm sóc 52.713 mộ liệt sĩ.

Đến nay, tỉnh Ninh Bình không còn tồn đọng hồ sơ người có công đủ điều kiện mà chưa được xem xét, giải quyết.

Khối lượng công việc khổng lồ này đặt lên vai lực lượng thực thi chính sách từ tỉnh đến cơ sở áp lực không nhỏ. Thực tế triển khai cho thấy, đội ngũ làm công tác người có công ở cấp xã, phường còn mỏng, thường xuyên có sự biến động. Trong khi đó, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tuy ngày càng hoàn thiện nhưng vẫn có một số quy định chưa cụ thể; thời gian chiến tranh lùi xa khiến việc xác minh giấy tờ gốc gặp vô vàn khó khăn; phần lớn người có công hiện nay tuổi đã cao, hạn chế trong tiếp cận dịch vụ công trực tuyến.

Bên cạnh đó, quá trình giải quyết chế độ vẫn phát sinh những vướng mắc thực tiễn như: việc thẩm định, hoàn thiện hồ sơ cấp Bằng “Tổ quốc ghi công” tồn đọng cho các trường hợp không còn đầy đủ giấy tờ gốc; thủ tục đính chính thông tin do sai lệch hồ sơ; hay việc chi trả trợ cấp ưu đãi giáo dục - đào tạo, điều dưỡng phục hồi sức khỏe... Thực trạng đó đòi hỏi đội ngũ công chức, viên chức chuyên trách không chỉ giỏi về nghiệp vụ, vững về pháp lý mà phải thực sự tận tụy, có trách nhiệm và tấm lòng tri ân sâu sắc.

Để giải bài toán năng lực thực thi, Ninh Bình đã chủ động kiện toàn tổ chức bộ máy thực hiện chính sách theo hướng tinh gọn, chuyên môn hóa. Tại Sở Nội vụ, chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực người có công được giao cho Phòng Người có công với 17 biên chế công chức chuyên trách (gồm 04 thạc sĩ và 13 cử nhân). Ở cấp xã, chức năng này được lồng ghép vào Phòng Văn hóa - xã hội, bảo đảm tối thiểu 01 công chức có trình độ đại học trở lên trực tiếp phụ trách.

Đặc biệt, nhằm nâng cao hiệu quả nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công, tháng 02/2026, UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành Quyết định số 487/QĐ-UBND thành lập Trung tâm Điều dưỡng người có công tỉnh Ninh Bình trên cơ sở sáp nhập các cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng trên địa bàn. Trung tâm đi vào hoạt động từ ngày 01/3/2026 với 187 chỉ tiêu người làm việc, chịu trách nhiệm tiếp nhận, quản lý, chăm sóc, điều trị phục hồi sức khỏe cho thương bệnh binh nặng, người có công, thân nhân liệt sĩ và con đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học. Đồng thời thực hiện chế độ, tiêu chuẩn, chính sách ưu đãi của Nhà nước đối với người có công theo quy định; quản lý, bảo vệ, chăm sóc, tôn tạo, sửa chữa, tiếp đón, hướng dẫn nhân dân trong, ngoài tỉnh đến thăm viếng, tổ chức các hoạt động tri ân các anh hùng liệt sĩ tại Đền thờ liệt sĩ và Đài tưởng niệm liệt sĩ tỉnh Ninh Bình trên địa bàn phường Hoa Lư. 

Cùng với việc kiện toàn bộ máy, công tác đào tạo, bồi dưỡng cũng được Ninh Bình triển khai sâu rộng. Từ năm 2021 đến nay, ngành Nội vụ tỉnh đã phối hợp tổ chức hơn 10 lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và quán triệt chính sách cho hơn 3.000 lượt lãnh đạo, công chức, viên chức làm công tác người có công từ tỉnh đến cơ sở. Nội dung bồi dưỡng tập trung vào cập nhật Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14, Nghị định số 131/2021/NĐ-CP, Nghị định số 75/2021/NĐ-CP, Nghị định số 55/2023/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành…

Nhờ được trang bị kiến thức bài bản và kỹ năng xử lý hồ sơ chuẩn xác, đội ngũ cán bộ chuyên trách đã tham mưu giải quyết hiệu quả các chế độ, chính sách. Từ năm 2021 đến nay, toàn tỉnh đã xét duyệt, xác nhận mới cho 931 trường hợp người có công và thân nhân, trong đó có 24 liệt sĩ, 55 bà mẹ Việt Nam anh hùng (truy tặng), 114 thương binh, người hưởng chính sách như thương binh và 686 người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học cùng con đẻ của họ. Đến nay, trên địa bàn tỉnh không còn tồn đọng hồ sơ người có công đủ điều kiện mà chưa được xem xét, giải quyết.

Đứng trước yêu cầu phát triển mới, để tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và tối ưu hóa quy trình thực thi chính sách ưu đãi người có công, tỉnh Ninh Bình hướng tới triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp trọng tâm như: tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác người có công theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Chú trọng xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có đủ phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn sâu, tinh thần phục vụ tận tụy; bảo đảm tính kế thừa và chuyển tiếp vững vàng trong bố trí cán bộ phụ trách lĩnh vực này ở cấp cơ sở.

Cùng với đó, tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng định kỳ cho cán bộ làm công tác chính sách, đặc biệt là kỹ năng quản lý hồ sơ số, giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử và kỹ năng ứng xử, hỗ trợ người cao tuổi. Tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng và kết nối đồng bộ hệ thống cơ sở dữ liệu về người có công, công trình ghi công liệt sĩ; đơn giản hóa tối đa các thủ tục hành chính nhằm tạo thuận lợi nhất cho người dân khi thực hiện giao dịch. Đặc biệt là nâng cao hiệu lực công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát thực thi pháp luật; phát huy vai trò của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc giám sát cộng đồng, bảo đảm chính sách ưu đãi người có công được thực hiện nghiêm túc, công khai, minh bạch.

Chăm lo cho người có công với cách mạng và thân nhân của họ không chỉ là nghĩa vụ pháp lý mà còn là đạo lý, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Việc không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ thực thi và hoàn thiện cơ chế quản lý tại tỉnh Ninh Bình là nền tảng vững chắc để chính sách ưu đãi người có công đi vào cuộc sống một cách trọn vẹn, thiết thực và nhân văn nhất./.

Chí Tâm