Quảng Ninh đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp

Kiosk thông minh góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ người dân tại Đặc khu Cô Tô.

Quyết liệt triển khai đồng bộ các nhiệm vụ cải cách

Trong 6 tháng đầu năm 2026, công tác CCHC trên địa bàn tỉnh được triển khai đồng bộ trên 6 nội dung của Chương trình tổng thể CCHC nhà nước, gắn với sắp xếp tổ chức bộ máy, chuyển đổi số và thực hiện Đề án 06.

UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch CCHC năm 2026, Kế hoạch CCHC nhà nước trọng tâm giai đoạn 2026-2030 cùng nhiều kế hoạch chuyên đề về cải thiện các chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PAPI, tuyên truyền CCHC, chuyển đổi số và cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC). Đến hết tháng 6/2026, tỉnh đã hoàn thành 16/31 nhiệm vụ theo Kế hoạch CCHC năm 2026, đạt 51,61%; các nhiệm vụ còn lại đang được triển khai theo tiến độ.

100% sở, ban, ngành và địa phương đã ban hành kế hoạch triển khai CCHC phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và điều kiện thực tế. Công tác kiểm tra, giám sát cũng được tăng cường nhằm siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ.

Trong 6 tháng đầu năm, Sở Nội vụ đã tổ chức kiểm tra đột xuất việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính tại 24 đơn vị, xã, phường, đặc khu; qua đó kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh một số tồn tại, hạn chế. Thực hiện Kế hoạch số 204/KH-UBND ngày 12/5/2026 của UBND tỉnh, Sở Nội vụ cũng đã chủ trì kiểm tra công vụ tại 26 xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh.

Công tác tuyên truyền CCHC được triển khai rộng khắp. Hơn 2.100 lượt tin, bài, phóng sự, video clip, hình ảnh về CCHC đã được đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội và hệ thống thông tin cơ sở. Nội dung tuyên truyền tập trung vào cải cách TTHC, sắp xếp tổ chức bộ máy, kỷ luật, kỷ cương hành chính, xây dựng chính quyền số, ứng dụng công nghệ thông tin và trí tuệ nhân tạo.

Đáng chú ý, kết quả các chỉ số CCHC tiếp tục cho thấy những nỗ lực của Quảng Ninh. Theo kết quả PAR INDEX và SIPAS năm 2025 được Bộ Nội vụ công bố, Quảng Ninh xếp thứ 2/34 tỉnh, thành phố trong cả nước. Tỉnh đã tổ chức hội nghị phân tích chuyên sâu kết quả các chỉ số, nhận diện những mặt mạnh, hạn chế và nguyên nhân để xây dựng giải pháp cải thiện chất lượng CCHC trong thời gian tới.

Cùng với đó, tỉnh đã hoàn thành 64/108 nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; 44 nhiệm vụ còn lại đang được triển khai trong thời hạn, với yêu cầu phân công rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và thời gian hoàn thành.

Tạo chuyển biến rõ nét trong giải quyết thủ tục hành chính và chuyển đổi số

Cải cách TTHC tiếp tục là một trong những trọng tâm của Quảng Ninh trong 6 tháng đầu năm. Tỉnh đã cập nhật 969 TTHC lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC; trong đó công bố mới 107 thủ tục, sửa đổi, bổ sung 716 thủ tục và thay thế, bãi bỏ 146 thủ tục.

Đến nay, 100% TTHC được công bố thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính; 100% dịch vụ công đủ điều kiện được công bố thực hiện toàn trình. Việc rà soát, đơn giản hóa TTHC được đẩy mạnh, trong đó 1.333/2.205 TTHC do các Bộ, ngành ban hành đã được cắt giảm khoảng 40% thời gian giải quyết. Riêng nhóm TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, 715/1.079 thủ tục được cắt giảm 38% thời gian giải quyết.

Việc phân cấp, phân quyền, ủy quyền tiếp tục được thực hiện mạnh mẽ. UBND tỉnh đã phân cấp 64 TTHC cho các sở, ngành; ủy quyền phê duyệt 49 TTHC; Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Giám đốc các sở, ngành giải quyết 550 TTHC. Các sở, ngành tiếp tục ủy quyền cho phòng chuyên môn giải quyết 280 TTHC. Việc phân cấp, ủy quyền góp phần đưa việc giải quyết công việc đến gần người dân, doanh nghiệp hơn, đồng thời nâng cao tính chủ động của cơ quan thực hiện.

Kết quả giải quyết hồ sơ tiếp tục là điểm sáng. Trong 6 tháng đầu năm, toàn tỉnh tiếp nhận 342.338 hồ sơ TTHC, đã giải quyết 327.132 hồ sơ; trong đó 321.828 hồ sơ được giải quyết đúng và trước hạn, đạt 98,4%. Thanh toán phí, lệ phí trong giải quyết TTHC được thực hiện 100% bằng hình thức điện tử, không dùng tiền mặt.

Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn đạt 99,2%; tỷ lệ hồ sơ thực hiện dịch vụ công trực tuyến đạt 98,1%. Tỷ lệ số hóa hồ sơ đầu vào đạt 99,8%, trả kết quả bản điện tử đạt 97,8%.

Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công các xã, phường, đặc khu, tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng và trước hạn đạt 97,7%; tỷ lệ hồ sơ thực hiện dịch vụ công trực tuyến đạt 99%. Tỷ lệ số hóa hồ sơ đạt 99,9%, trả kết quả bản điện tử đạt 99,8%.

Quảng Ninh cũng triển khai nhiều mô hình hỗ trợ người dân, doanh nghiệp như quầy tiếp nhận thay, tổ tư vấn hỗ trợ giải quyết TTHC, kiosk thông minh và hệ thống xác thực, cấp bản sao số tài liệu điện tử. Các mô hình “5 bước tại chỗ”, “5 bước trên môi trường điện tử” tiếp tục được duy trì, góp phần giảm thời gian, chi phí thực hiện TTHC.

Song song với cải cách TTHC, tỉnh tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy để bảo đảm vận hành thông suốt mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Từ ngày 1/1/2026, 55 Trạm Y tế và 92 điểm trạm được chuyển giao về UBND các xã, phường, đặc khu quản lý. Các Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp xã cũng được kiện toàn tổ chức, nhân sự và đi vào hoạt động, bảo đảm việc tiếp nhận, giải quyết TTHC không bị gián đoạn.

Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được chú trọng. Tỉnh đã tuyển dụng 132/138 trường hợp trúng tuyển công chức năm 2025; phê duyệt tinh giản biên chế 49 trường hợp. Trong 6 tháng đầu năm, tỉnh tổ chức 33 lớp đào tạo, bồi dưỡng cho hơn 2.000 lượt học viên; kế hoạch cả năm là 122 lớp với 10.785 lượt học viên.

Trên nền tảng đó, Quảng Ninh tiếp tục đẩy mạnh xây dựng chính quyền số. Tỉnh đã kết nối, tích hợp với 15 hệ thống, cơ sở dữ liệu của Trung ương; duy trì các nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC và Trung tâm Giám sát điều hành thông minh phục vụ chỉ đạo, điều hành.

Hạ tầng số tiếp tục được đầu tư, với tỷ lệ phủ sóng 4G đạt khoảng 99,6% dân số, mạng 5G đạt khoảng 94% dân số và tỷ lệ hộ gia đình có khả năng tiếp cận Internet cáp quang đạt 97,74%. 100% cơ quan hành chính nhà nước các cấp được kết nối mạng truyền số liệu chuyên dùng và hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến.

Trong phát triển kinh tế số, xã hội số, toàn tỉnh có 33.578 gian hàng trên các sàn thương mại điện tử; tỷ lệ người dân từ 15 tuổi trở lên có tài khoản ngân hàng đạt khoảng 95%; tỷ lệ chi trả an sinh xã hội không dùng tiền mặt đạt trên 97%.

Đặc biệt, phong trào “Bình dân học vụ số” được triển khai nhằm phổ cập kiến thức, kỹ năng số cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân. Các địa phương cũng tổ chức tập huấn về dịch vụ công trực tuyến, khai thác dữ liệu số, ứng dụng AI, bảo đảm an toàn thông tin và sử dụng các nền tảng số.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Quảng Ninh xác định vẫn còn một số điểm nghẽn cần tiếp tục tháo gỡ, nhất là việc một số TTHC phải xử lý song song trên nhiều hệ thống, kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành với hệ thống của tỉnh chưa thật sự đồng bộ.

Trong 6 tháng cuối năm, tỉnh tiếp tục tập trung bảo đảm dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống”, tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu; nâng cao tỷ lệ hồ sơ trực tuyến thực chất, giảm hồ sơ phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần. Đồng thời, Quảng Ninh sẽ tiếp tục tăng cường kiểm tra công vụ, chấn chỉnh tình trạng nhũng nhiễu, phiền hà; tháo gỡ khó khăn cho người dân, doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công.

Với việc gắn CCHC với chuyển đổi số, sắp xếp tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ, Quảng Ninh đang hướng tới xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ./.

Thanh Xuân