Từ khóa: Khu vực công; thu hút, trọng dụng người có tài năng; tỉnh Đồng Tháp.
Abstract: Throughout the process of leading the revolution, our Party has consistently attached great importance to identifying, attracting, and utilizing talented individuals within the political system. In Dong Thap Province, attracting and utilizing talents to work in the public sector has been identified as one of the three strategic breakthroughs. This article clarifies the mechanisms and policies for attracting and utilizing talented individuals in the public sector of Dong Thap Province, identifies existing limitations and shortcomings, and thereby proposes solutions to enhance the effectiveness of attracting and utilizing talents in the province’s public sector in the coming period.
Keywords: Public sector; attraction and utilization of talented individuals; Dong Thap Province.
1. Chủ trương, quan điểm của Đảng và chính sách của Nhà nước về thu hút, trọng dụng nhân tài
Lịch sử đã minh chứng thời kỳ nào nhân tài được trọng dụng thì đất nước phồn vinh, thịnh trị, “quốc thái dân an”. Vận dụng bài học lịch sử vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới, vấn đề thu hút và trọng dụng nhân tài là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, là nhiệm vụ lâu dài, xuyên suốt quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam.
Trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp cách mạng, Đảng ta luôn coi trọng việc phát hiện, thu hút, trọng dụng người có tài năng vào làm việc trong cơ quan, đơn vị của hệ thống chính trị. Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương thể hiện trong các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và văn bản của cơ quan chức năng. Trong đó, Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 06/8/2008 của Hội nghị Trung ương 7 khóa X về xây dựng đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhấn mạnh: “Có chính sách đặc biệt đối với nhân tài của đất nước”. Kết luận số 86-KL/TW ngày 24/01/2014 của Bộ Chính trị về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ, chỉ rõ: “Chính sách thu hút sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ nhằm bồi dưỡng nhân tài, tạo nguồn cán bộ, chuyên gia giỏi trong các lĩnh vực phục vụ lâu dài cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc; cần có cơ chế đặc thù, đầu tư thỏa đáng tạo bước đột phá về chính sách và trong tổ chức thực hiện để đủ sức thu hút người hiền tài”. Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Hội nghị Trung ương 7 khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ đã xác định: “Quy định khung cơ chế, chính sách ưu đãi để phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài có trọng tâm, trọng điểm, nhất là các ngành, lĩnh vực mũi nhọn phục vụ cho phát triển nhanh, bền vững”; “có cơ chế phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ tài năng và triển vọng phát triển vào vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả vượt cấp, nhất là cán bộ trẻ”. Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia chỉ rõ: “Phát triển, trọng dụng nhân lực chất lượng cao, nhân tài đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia”. Ngày 12/11/2025, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII ban hành Kết luận số 210-KL/TW về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới, trong đó nhấn mạnh: “Triển khai Chiến lược quốc gia về thu hút và trọng dụng nhân tài, nhất là các ngành, lĩnh vực mũi nhọn phục vụ cho phát triển nhanh, bền vững; nghiên cứu cơ chế tạo sự liên thông giữa khu vực công và khu vực tư; phát hiện, tuyển chọn, đào tạo cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc, cán bộ khoa học, kỹ thuật có tiềm năng phát triển”.
Trên cơ sở chủ trương, nghị quyết của Đảng, nhiều văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành. Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức; Chính phủ ban hành một số nghị định về cơ chế, chính sách đối với người có tài năng, cụ thể là: Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 của Chính phủ về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ; Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ “Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức”; Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ “Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức”; Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 xác định nhiệm vụ: “Đổi mới cơ chế, chính sách ưu đãi để tạo chuyển biến mạnh mẽ trong phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài trong quản lý, quản trị nhà nước, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, nhất là các ngành, lĩnh vực mũi nhọn phục vụ cho phát triển nhanh, bền vững. Xây dựng và triển khai có hiệu quả Chiến lược quốc gia về thu hút và trọng dụng nhân tài giai đoạn 2021-2030”. Tại Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 31/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về thu hút, trọng dụng nhân tài đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đặt mục tiêu “Xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chính sách, giải pháp mạnh, đột phá để thu hút và trọng dụng nhân tài (cả trong và ngoài nước) đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050, đặc biệt trong các ngành, lĩnh vực mũi nhọn như: khoa học và công nghệ; giáo dục và đào tạo; văn hóa; khoa học xã hội; y tế; thông tin và truyền thông, chuyển đổi số. Đặc biệt, Chính phủ ban hành Nghị định số 179/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 quy định chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong cơ quan, tổ chức, đơn vị của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội… Đây là hành lang pháp lý quan trọng để các địa phương chủ động xây dựng chính sách đặc thù trong thu hút, sử dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công.
2. Thực trạng thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công ở tỉnh Đồng Tháp
Là tỉnh có truyền thống lịch sử, văn hóa lâu đời, giàu bản sắc, cửa ngõ vùng Đồng bằng sông Cửu Long trên đất liền, Đồng Tháp có diện tích tự nhiên là 5.938,64 km2, dân số 4.370.046 người(1), không gian phát triển trải dài từ biên giới giáp với Campuchia, nơi đầu nguồn sông Tiền đến tận Biển Đông. Sau khi sáp nhập địa giới đơn vị hành chính tỉnh Đồng Tháp và tỉnh Tiền Giang, không gian kinh tế của tỉnh rộng lớn hơn. Đây là điều kiện rất thuận lợi để tỉnh Đồng Tháp tiếp tục phát huy tiềm năng, thế mạnh của vùng đất này, góp phần đưa Đồng Tháp phát triển nhanh, vượt bậc, có chất lượng sống tốt, nâng cao vị thế cạnh tranh, là điểm đến hấp dẫn, hiện đại, với nền văn hóa đặc trưng miền Tây Nam Bộ và con người nghĩa tình, năng động, sáng tạo.
Có thể nói, sự phát triển mạnh mẽ của đất nước sau 40 năm đổi mới đã tạo nền tảng và động lực quan trọng cho các địa phương trong cả nước nói chung và tỉnh Đồng Tháp nói riêng đẩy mạnh kinh tế - xã hội, trong đó có thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công ở tỉnh Đồng Tháp. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, chất lượng nguồn nhân lực khu vực công ở tỉnh Đồng Tháp hiện nay còn tương đối thấp, chưa ngang tầm với yêu cầu đặt ra; cơ cấu trình độ cán bộ, công chức, viên chức thiếu cân đối, thừa về số lượng nhưng lại thiếu về chất lượng, nhất là ở cấp xã. Đặc biệt, hiện nay khi mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đi vào hoạt động, càng đặt ra yêu cầu phải phát triển và thu hút được nguồn nhân lực vào hệ thống khu vực công nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tạo sự đột phá trong kiến tạo phát triển. Một trong những ưu tiên cần thiết hiện nay là phải tiến hành đánh giá lại thực trạng cơ chế, chính sách, pháp luật về thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công để có sự điều chỉnh và hoàn thiện cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn đặt ra, góp phần thu hút có hiệu quả nguồn nhân lực chất lượng cao vào làm việc trong khu vực công. Trên cơ sở đó, việc đề xuất giải pháp để thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công ở tỉnh Đồng Tháp trong thời gian tới là vấn đề hết sức cần thiết.
Quán triệt quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước, thời gian qua, công tác thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công luôn được tỉnh Đồng Tháp quan tâm thực hiện. Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân (HĐND) và Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Đồng Tháp (cũ) và tỉnh Tiền Giang đã ban hành nhiều nghị quyết, quyết định quan trọng về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ như: Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 31/12/2021 của Tỉnh ủy Đồng Tháp về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Đồng Tháp, giai đoạn 2021 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030; Nghị quyết số 43/2021/NQ-HĐND ngày 17/8/2021 của HĐND tỉnh Đồng Tháp quy định mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp; Nghị quyết số 07/2022/NQ-HĐND ngày 15/7/2022 của HĐND tỉnh Đồng Tháp quy định chế độ hỗ trợ đào tạo sau đại học ở nước ngoài trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
Cùng với đó, UBND tỉnh Đồng Tháp đã ban hành Quyết định số 927/QĐ-UBND ngày 05/8/2016 quy chế tuyển chọn đào tạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ ở nước ngoài của tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2016 - 2020; Quyết định số 984/QĐ-UBND ngày 22/8/2018 Quy chế đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn ở trong nước đối với nhân lực ngành y tế tỉnh Đồng Tháp; Quyết định số 1653/QĐ-UBND ngày 27/12/2019 về quy chế xét cử đào tạo sau đại học ở trong nước đối với viên chức ngành Giáo dục và Đào tạo và cán bộ, công chức tỉnh Đồng Tháp; Quyết định số 25/2023/QĐ-UBND ngày 29/5/2023 về quy chế đào tạo sau đại học ở nước ngoài đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp… Riêng tại tỉnh Tiền Giang, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 01/2019/NQ-HĐND ngày 19/4/2019 Quy định mức chi hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Tiền Giang; Kế hoạch số 86/KH-UBND ngày 31/3/2021 của UBND tỉnh Tiền Giang về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2021 - 2025; Quyết định số 2170/QĐ-UBND ngày 03/8/2022 của UBND tỉnh Tiền Giang ban hành Kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2021 - 2025… Nhìn chung, các chính sách trên được áp dụng chủ yếu như: cá nhân được tuyển dụng sẽ được bố trí làm việc đúng chuyên môn, được bồi dưỡng thêm về nghiệp vụ; được tạo điều kiện thuận lợi về môi trường làm việc và điều kiện sinh hoạt để phát huy khả năng bản thân; được xem xét bổ nhiệm vào các chức vụ nếu có năng lực và có triển vọng phục vụ lâu dài; được hưởng trợ cấp tài chính. Bên cạnh các chính sách hỗ trợ tài chính, để hỗ trợ nhân lực chất lượng cao yên tâm đóng góp công sức, tỉnh phát triển hình thức nhà công vụ, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức yên tâm công tác. Đối với nguồn nhân lực được đào tạo ở nước ngoài sẽ được tỉnh Đồng Tháp bố trí công việc đúng với chuyên ngành đào tạo, sở thích của họ. Cụ thể, ngoài việc bố trí nhân lực vào các sở, ngành thì tỉnh Đồng Tháp còn linh động bố trí nhân lực vào làm việc tại các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh nhằm phát huy hết khả năng, thế mạnh của từng người… Nhờ vậy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp, đảm bảo số lượng và chất lượng, đóng góp cho công cuộc xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công ở tỉnh Đồng Tháp vẫn còn những hạn chế, bất cập. Cụ thể:
Một là, cơ chế, chính sách thu hút nhân tài còn thiếu tính hiệu quả và chưa đủ sức cạnh tranh. Các chính sách ưu đãi, đãi ngộ dành cho nhân tài chưa mang tính vượt trội để khuyến khích, thu hút người có trình độ cao, đặc biệt trong bối cảnh cạnh tranh nhân lực giữa các địa phương ngày càng gay gắt. Việc thiếu cơ chế đột phá, linh hoạt và dài hạn đã khiến tỉnh chưa hình thành được môi trường làm việc thật sự hấp dẫn để nhân tài yên tâm cống hiến. Nhiều cơ quan, đơn vị tiến hành thu hút dựa trên định hướng chung mà chưa xuất phát từ tính cấp thiết về nhân lực trong từng giai đoạn, dẫn đến không có chính sách sử dụng người được tuyển dụng phù hợp.
Hai là, chế độ lương và đãi ngộ dành cho nguồn được thu hút, trọng dụng trong khu vực công còn thấp so với trí tuệ và công sức đóng góp của nguồn nhân lực vào sự phát triển kinh tế - xã hội. Đây là một trong những rào cản có ảnh hưởng đến việc thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công. Với những yêu cầu về trình độ đầu vào khác nhau, nhưng chế độ lương, thưởng, đãi ngộ nhìn chung không có sự chênh lệch nên rất khó thu hút nhân lực có trình độ cao.
Ba là, công tác tuyển dụng và bố trí cán bộ, công chức, viên chức còn bất cập. Nguyên tắc “đúng người, đúng việc” chưa được thực hiện đồng bộ; một số trường hợp bố trí, sử dụng cán bộ chưa phù hợp với chuyên môn đào tạo, làm giảm hiệu quả công việc và hạn chế khả năng phát huy năng lực cá nhân.
Bốn là, việc tinh giản biên chế theo lộ trình đã tạo áp lực, tâm lý e ngại cho các cơ quan, địa phương trong việc xác định nhu cầu thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công. Một bộ phận cán bộ chưa được giao nhiệm vụ tương xứng với năng lực, thiếu môi trường rèn luyện và sáng tạo, dẫn đến tâm lý thụ động, thiếu động lực phấn đấu. Việc đánh giá chất lượng và hiệu quả làm việc của cán bộ chưa thật sự khoa học, chưa có tiêu chí rõ ràng để nhận diện và trọng dụng người tài dựa trên phẩm chất “đức” và năng lực “tài”.
Năm là, phương pháp thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công cũng chỉ xoay quanh vấn đề thu nhập, nhà ở, đào tạo, bồi dưỡng, hỗ trợ kinh phí đi lại, hỗ trợ kinh phí học tập… nên chưa thể tạo đột phá trong thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công.
3. Một số giải pháp thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công ở tỉnh Đồng Tháp trong thời gian tới
Thứ nhất, tiếp tục nâng cao nhận thức của chính quyền địa phương các cấp trong thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công. Chú trọng công tác tuyên truyền, thông tin rộng rãi về chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công để mỗi cá nhân, tổ chức, nhất là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị và bản thân mỗi cán bộ, công chức hiểu rõ hơn về sự cần thiết cũng như trách nhiệm của mình đối với việc thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công.
Thứ hai, tăng cường quảng bá những tiềm năng, lợi thế của tỉnh sau khi sáp nhập trên các phương tiện truyền thông đại chúng để cư dân có thể quay về làm việc và sinh sống ở tỉnh Đồng Tháp. Mặt khác, tỉnh cần xây dựng và quảng bá chính sách thu hút nguồn lực một cách rộng rãi, từ đó mở rộng không gian tiếp cận với nguồn lực có chất lượng cao dạng tiềm năng, từ đó gia tăng hiệu quả trong chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công.
Thứ ba, việc xây dựng, ban hành và thực thi các chính sách cần bảo đảm tính ổn định, lâu dài. Việc tuyển dụng nhân lực tại từng đơn vị nên được phân theo từng giai đoạn, tùy theo nhu cầu thực tế ở địa phương, để tránh tình trạng tuyển dụng nhưng không sử dụng phù hợp, lãng phí nguồn nhân lực và các nguồn lực khác của địa phương. Đồng thời, xác định các tiêu chí tuyển dụng, sử dụng và giữ chân người tài làm việc trong khu vực công. Có chính sách thu hút tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc và cán bộ khoa học trẻ đến công tác, làm việc ở tỉnh Đồng Tháp. Tạo điều kiện cho nhân lực được thu hút an tâm làm việc gắn bó ổn định lâu dài tại địa phương.
Thứ tư, tỉnh cần xây dựng chính sách tiền lượng đặc thù với một chế độ ưu đãi đặc biệt dành cho nguồn nhân lực khi về công tác ở tỉnh Đồng Tháp. Bởi khi có chính sách tiền lương vượt bậc sẽ thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công ở những ngành, lĩnh vực khác nhau. Khi chất lượng nguồn nhân lực công được nâng cao sẽ tác động tích cực đến hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế trên địa bàn tỉnh.
Thứ năm, chú trọng thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công trong các lĩnh vực công nghệ thông tin, y tế, giáo dục, logistics, quản lý công, công nghệ sinh học nông nghiệp, công nghệ sau thu hoạch, tự động hóa nông nghiệp, kỹ thuật môi trường, công nghệ thực phẩm, chế biến nông sản thông minh. Đổi mới chương trình giáo dục nghề nghiệp và đại học gắn với nhu cầu phát triển của tỉnh, chú trọng kỹ năng thực hành, ngoại ngữ, công nghệ thông tin; tăng cường liên kết với doanh nghiệp, các viện, trường lớn trong và ngoài nước.
Trong thời gian tới, tỉnh Đồng Tháp cần tiếp tục nâng cao nhận thức của chính quyền địa phương trong chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng, đồng thời có chính sách ưu đãi vượt trội về chế độ tiền lương và đãi ngộ khác dành cho nguồn nhân lực khu vực công… để thu hút, trọng dụng người có tài năng làm việc trong khu vực công một cách lâu dài, đóng góp nhiều hơn vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương./.
-----------------------------------------
Ghi chú:
(1) Cổng thông tin điện tử tỉnh Đồng Tháp, truy cập tại trang https://dongthap.gov.vn/, cập nhật ngày 12/01/2026.
Tài liệu tham khảo:
1. Cổng Thông tin điện tử tỉnh Đồng Tháp, truy cập tại trang https://dongthap.gov.vn/, cập nhật ngày 12/01/2026.
2. Phạm Ngọc Hòa, Hồ Thị Hồng Cúc (2022), Marketing địa phương thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tại tỉnh Đồng Tháp, Tạp chí Kinh tế và Quản lý, số 65, tr. 53-59.
3. Tỉnh ủy Đồng Tháp, Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030, ngày 01/10/2025.
ThS, GVC Nguyễn Thị Cẩm Hồng - Trường Chính trị tỉnh Đồng Tháp
Tin tức cùng chuyên mục
Bài viết cùng tác giả
