Tỉnh Bắc Ninh nỗ lực vận hành tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp ổn định, thông suốt, hiệu quả

Người dân làm thủ tục tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tại phường Đa Mai, tỉnh Bắc Ninh.

Kiện toàn bộ máy nhân sự và chuẩn bị hạ tầng phục vụ

Sau thời gian chạy thử nghiệm, từ ngày 01/7/2025, cùng với 33 tỉnh, thành phố trên cả nước, tỉnh Bắc Ninh đã chính thức vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Đây là dấu mốc lịch sử quan trọng trong tiến trình cải cách nền hành chính của tỉnh.

Theo Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh, việc triển khai tổ chức các cuộc họp của cấp ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã đã được tỉnh Bắc Ninh tổ chức kịp thời, hoàn thành trong ngày 01/7/2025 để thông qua các nội dung quan trọng, cấp thiết cho hoạt động các tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị của mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp: thành lập các phòng, ban, cơ quan, tổ chức, đơn vị; quy chế làm việc; kiện toàn công tác cán bộ… Tỉnh đã hoàn thành việc ban hành các nghị quyết, quyết định và tổ chức trao các quyết định về công tác cán bộ đối với các chức danh trưởng ngành, phó trưởng ngành cấp tỉnh; trưởng phòng của cơ quan, tổ chức, đơn vị và cấp xã. Cụ thể như, trong ngày đầu vận hành, HĐND tỉnh Bắc Ninh mới sau hợp nhất tỉnh Bắc Giang và Bắc Ninh đã tổ chức kỳ họp lần thứ nhất để biểu quyết về nhân sự, đảm bảo bộ máy nhân sự cấp tỉnh, cấp xã ổn định, hoạt động thông suốt. Bà Trần Thị Hằng, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Bắc Ninh công bố Nghị quyết của Thường trực HĐND tỉnh Bắc Ninh chỉ định Ủy viên UBND tỉnh Bắc Ninh nhiệm kỳ 2021 - 2026 đối với 13 ông, bà là giám đốc các sở, ban, ngành trong tỉnh. Nghị quyết của Thường trực HĐND tỉnh Bắc Ninh về việc phê chuẩn số lượng và danh sách nhân sự giữ các chức danh Phó Trưởng ban và Ủy viên các Ban của HĐND tỉnh Bắc Ninh nhiệm kỳ 2021 - 2026, bao gồm: Ban Kinh tế - Ngân sách, Ban Pháp chế, Ban Văn hóa - Xã hội. Tại kỳ họp, UBND tỉnh đã trình HĐND tỉnh thông qua các đề án về thành lập, tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, bao gồm: thành lập, tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh sau hợp nhất; thành lập Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh và Quỹ phát triển đất tỉnh sau hợp nhất; thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh; thành lập 04 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp tỉnh; thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Ninh trên cơ sở Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Giang sau hợp nhất tỉnh; thành lập Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh.

Bên cạnh đó, các cơ quan, đơn vị đã cơ bản hoàn thành việc bố trí trụ sở, phòng làm việc, sắp xếp các trang thiết bị (máy tính, bàn làm việc…).  Đồng thời, thực hiện thông báo công khai địa điểm trụ sở làm việc, Trung tâm Phục vụ hành chính công, các điểm tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh và 99 đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã. Đặc biệt, hạ tầng Trung tâm Dữ liệu tỉnh được chú trọng đầu tư, trong đó Trung tâm Dữ liệu tỉnh Bắc Ninh (tên gọi cũ) được cài đặt 03 hệ thống dùng chung: Hệ thống quản lý văn bản và điều hành; Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính; Hệ thống cổng thông tin điện tử. Cán bộ kỹ thuật đã thiết lập chế độ ưu tiên cao nhất đối với 03 hệ thống trên. Cụ thể, đã cấp 39 máy chủ ảo hoá với cấu hình cao nhất  RAM - 256GB, CPU - 96 cores, năng lực tính toán cao, sẵn sàng xử lý rất nhiều tiến trình và các tiến trình chuyên biệt. Thực tế giám giát cho thấy số lượng kết nối tăng hơn 3.000 kết nối đến các hệ thống tại Trung tâm Dữ liệu cùng lưu lượng tăng trên 1Gbps. Theo đó, hạ tầng Trung tâm Dữ liệu tỉnh hoạt động ổn định, các hệ thống dùng chung hoạt động thông suốt, phục vụ tốt cán bộ, người dân và doanh nghiệp. Trung tâm Dữ liệu tỉnh Bắc Giang (tên gọi cũ) được cài đặt Hệ thống thư điện tử gồm 10 máy chủ, mỗi máy chủ ảo hoá RAM-16GB, CPU -12 cores. Theo đó, hệ thống thư điện tử hoạt động ổn định, thông suốt.

Sau một tuần đầu tiên vận hành, Hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành mặc dù có lúc xảy ra hiện tượng hệ thống bị lỗi nhưng đã được khắc khục ngay từ ngày đầu tiên. Người dùng đã bắt đầu sử dụng hệ thống để xử lý công việc. Tuy nhiên, trong quá trình sử dụng, nhiều người chưa đọc kỹ tài liệu hướng dẫn sử dụng nên có hiện tượng không đăng nhập được, có người sử dụng tài khoản mới đăng nhập trên hệ thống cũ và ngược lại sử dụng tài khoản cũ để đăng nhập hệ thống mới. Các cán bộ, công chức đã nỗ lực vượt qua khó khăn, tích cực hỗ trợ người dân kịp thời. Sau một tuần vận hành, các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường của tỉnh Bắc Ninh bước đầu tiến hành gửi, nhận văn bản trên Hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành thông suốt, hiệu quả.

Giải quyết thủ tục hành chính công theo tinh thần phi địa giới hành chính, vì Nhân dân phục vụ

Theo Báo cáo của Ủy ban kiểm tra tỉnh Bắc Ninh về kết quả triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, ngay trong ngày đầu tiên vận hành chính quyền địa phương 02 cấp, tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công các xã, phường, người dân đến giao dịch, giải quyết các thủ tục hành chính diễn ra bình thường. Các xã, phường tập trung chỉ đạo toàn thể cán bộ kiểm tra lại máy tính, đường truyền, tài liệu... bảo đảm vận hành thông suốt ngay từ những giờ làm việc đầu tiên. Ngoài ra, để thuận lợi cho doanh nghiệp, công dân, các xã, phường đặt thêm điểm tiếp nhận hồ sơ tại trụ sở UBND cấp xã cũ và bố trí cán bộ, công chức trực, hướng dẫn, hỗ trợ, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp, bảo đảm thủ tục được giải quyết nhanh, công dân, doanh nghiệp không phải đi lại nhiều, tất cả hướng tới mục tiêu vận hành giải quyết thủ tục hành chính công theo tinh thần phi địa giới hành chính, bảo đảm gần dân, sát dân, thể hiện tinh thần vì Nhân dân phục vụ.

Đến nay, trên toàn địa bàn tỉnh Bắc Ninh, các cơ quan, đơn vị đã công bố, công khai 100% thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã tại: Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, bộ phận một cửa cấp xã; hướng dẫn biện pháp đảm bảo việc thực hiện thủ tục hành chính mới được chuyển về xã theo Công điện số 90/CĐ-TTg ngày 17/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ; ban hành các quy trình xử lý thủ tục hành chính và mẫu biểu hồ sơ đối với 2.087 thủ tục hành chính đã được công bố, công khai trên Cổng Dịch vụ công quốc gia kèm theo quy trình xử lý, biểu mẫu hồ sơ tại 29 Quyết định công bố của UBND tỉnh Bắc Ninh; công bố đường dây nóng hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã, trụ sở, Cổng Thông tin điện tử tỉnh, mạng xã hội, Báo Bắc Ninh.  

Theo đánh giá, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh hiện đã hoàn thành tất cả các nội dung hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ, Bộ Công an, Bộ Tư pháp về tính năng kỹ thuật và điều kiện kết nối liên thông. Từ ngày 01/7/2025 đến 15h30’ ngày 03/7/2025, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh hoạt động ổn định và đã tiếp nhận được hơn 3.000 hồ sơ cho người dân, doanh nghiệp. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện vẫn còn những khó khăn, vướng mắc như một số địa điểm tiếp nhận và trả kết quả còn chật hẹp trong khi phải tiếp số lượng công dân đông đến giải quyết thủ tục hành chính trong những ngày đầu hoạt động mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, nhưng chưa có biểu hiện quá tải. Hệ thống phần mềm quản lý hộ tịch điện tử dùng chung của Bộ Tư pháp còn thiếu ổn định, gây khó khăn trong công tác tích hợp, liên thông, chia sẻ dữ liệu trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực hộ tịch của các địa phương. Cổng Dịch vụ công quốc gia và Ứng dụng xác thực định danh điện tử VNeID có tốc độ phản hồi tương đối chậm trong ngày dẫn tới khó khăn cho người dân, doanh nghiệp trong việc đăng nhập và nộp hồ sơ trực tuyến tại một cửa số duy nhất toàn quốc là Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Để nâng cao hiệu quả việc giải quyết thủ tục hành chính nói riêng và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp tại các địa phương nói chung, tỉnh Bắc Ninh đề xuất Bộ Tư pháp chỉnh sửa phần mềm, nâng cấp hạ tầng đảm bảo hoạt động ổn định, thông suốt để công tác giải quyết hồ sơ lĩnh vực hộ tịch cho người dân được đơn giản, thuận tiện. Đồng thời, nâng cao tốc độ phản hồi của Cổng Dịch vụ công quốc gia và Ứng dụng xác thực định danh điện tử VneID, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong việc đăng nhập và nộp hồ sơ trực tuyến./.

Minh Lan