Thành phố Hà Nội: Dữ liệu điều tra được kiểm chứng bằng hồ sơ quản lý

Chiều 23/9/2026, tại trụ sở Bộ Nội vụ, Đoàn nghiệm thu của Ban Chỉ đạo Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp Trung ương tiến hành nghiệm thu kết quả Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 của thành phố Hà Nội. Bà Nguyễn Thị Bích Thủy, Ủy viên Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính (Bộ Nội vụ) chủ trì buổi nghiệm thu.

Bà Nguyễn Thị Bích Thủy, Ủy viên Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính (Bộ Nội vụ) phát biểu.

Theo thống kê, Hà Nội có 3.649 cơ sở hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trong danh sách nền. Thành phố thu đủ 3.649 phiếu, gồm 754 phiếu cơ sở hành chính và 2.895 phiếu đơn vị sự nghiệp công lập, không có chênh lệch so với danh sách nền. Đây là khối lượng dữ liệu lớn, bao gồm nhiều nhóm thông tin về tổ chức, lao động, tài chính và hoạt động của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn.

Tổ chức lực lượng theo yêu cầu của dữ liệu

Hà Nội bắt đầu chuẩn bị bộ máy thực hiện cuộc Điều tra khá sớm. Ngày 28/02/2026, UBND Thành phố ban hành Quyết định số 896/QĐ-UBND thành lập Ban Chỉ đạo; đến ngày 27/3/2026 tiếp tục kiện toàn Ban Chỉ đạo. Sở Nội vụ được giao làm cơ quan Thường trực. Tổ Thường trực được thành lập ngày 23/3/2026 và được phân công nhiệm vụ cụ thể trong tháng 4/2026.

Thành phố bố trí 5 quản trị viên cấp thành phố, 26 giám sát viên cấp thành phố và 126 giám sát viên cấp xã. Yêu cầu đối với lực lượng này gắn khá sát với nội dung của phiếu điều tra. Người thực hiện cần có kiến thức hoặc kinh nghiệm về công nghệ thông tin, quản trị dữ liệu, tài chính - kế toán, nhân lực, thống kê và các chuyên ngành liên quan. Điều này xuất phát trực tiếp từ cấu trúc thông tin cần thu thập. Phiếu điều tra có các chỉ tiêu nhận dạng cơ sở, nhân sự, trình độ chuyên môn, tình hình tài chính, thu - chi và ứng dụng công nghệ. Nhiều chỉ tiêu có quan hệ với hồ sơ chuyên ngành đang được cơ quan, đơn vị quản lý. Nếu chỉ kiểm tra việc điền đủ trường thông tin, những sai lệch về nội dung vẫn có thể tồn tại.

Công tác tập huấn của thành phố cũng tập trung khá sâu vào nghiệp vụ kê khai. Theo báo cáo của Ban Chỉ đạo Thành phố, 100% giám sát viên, quản trị viên và cán bộ kê khai được tập huấn. Nội dung gồm hướng dẫn từng chỉ tiêu trên phiếu điện tử Web-form, kiểm tra logic số liệu tài chính, nhân sự và đối chiếu thông tin với báo cáo tài chính, hồ sơ lưu trữ. Cách làm này phù hợp với điều tra trên môi trường điện tử. Phần mềm có thể cảnh báo lỗi định dạng, thiếu trường hoặc một số quan hệ logic được cài đặt trước. Nhưng một con số đã được hệ thống chấp nhận vẫn cần khớp với tài liệu làm căn cứ kê khai. Khâu kiểm tra của quản trị viên, giám sát viên vẫn giữ vai trò quyết định đối với những chỉ tiêu chuyên môn.

Mở rộng kiểm tra trước khi chuyển dữ liệu lên Trung ương

Các đơn vị thuộc diện điều tra của Hà Nội kê khai trực tiếp trên Cổng thông tin Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp. Đến ngày 30/4/2026, việc kê khai đã hoàn thành. Một tháng sau, ngày 30/5/2026, toàn bộ đơn vị hoàn thành nghiệm thu cấp xã. Theo Báo cáo của Thành phố, số liệu trên phiếu cơ bản thống nhất với các tài liệu quản lý chuyên ngành. Theo đó, dữ liệu tiếp tục được kiểm tra ở cấp thành phố.

Tại cấp thành phố, Hà Nội thực hiện nghiệm thu toàn bộ số phiếu trên hệ thống và lựa chọn 469 phiếu để kiểm tra chất lượng, tương ứng 12,8% tổng số phiếu. Tỷ lệ này cao hơn mức tối thiểu 5% theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo Trung ương. Hồ sơ, biên bản nghiệm thu của các sở, ngành, cấp xã và các tài liệu liên quan cũng được kiểm tra trong quá trình này.

Việc kiểm tra 12,8% số phiếu giúp Thành phố có thêm cơ sở rà lại các nhóm chỉ tiêu trước nghiệm thu Trung ương. Với những thông tin có cùng cách kê khai tại nhiều đơn vị, lỗi phát hiện ở một phiếu có thể được sử dụng để rà soát các trường hợp tương tự. Cách kiểm tra theo nhóm chỉ tiêu như vậy thiết thực hơn việc chờ đến cuối kỳ mới xử lý từng phiếu riêng lẻ.

Ngày 23/9/2026, Đoàn nghiệm thu Trung ương nghiệm thu, kiểm tra hồ sơ, tài liệu và lựa chọn ngẫu nhiên 5% tổng số phiếu để kiểm tra chất lượng. Kết quả kiểm tra đạt mức tốt. Đoàn nghiệm thu Trung ương yêu cầu Hà Nội rà soát số liệu, các phiếu cần điều chỉnh phải được hoàn thiện trước khi khóa dữ liệu chính thức.

Phiếu điện tử vẫn phải trở về hồ sơ gốc

Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026 tại Hà Nội được thực hiện hoàn toàn bằng phiếu điện tử. Phương thức này giúp việc giao tài khoản, kê khai, giám sát tiến độ và kiểm tra dữ liệu được thực hiện tập trung trên hệ thống. Tuy nhiên, sử dụng phiếu điện tử không phải là có thể tách dữ liệu khỏi hồ sơ quản lý. Đoàn Trung ương đã kiểm tra thực tế, đối chiếu phiếu điều tra với tài liệu kiểm chứng. Chẳng hạn, một chỉ tiêu tài chính đúng định dạng trên phần mềm vẫn có thể thiếu thành phần cấu thành; Số liệu về nhân sự hoặc biên chế có thể hợp lệ về mặt kỹ thuật nhưng chưa phù hợp với quyết định giao biên chế… Những trường hợp như vậy khó được phát hiện nếu việc kiểm tra chỉ dựa trên dữ liệu hiển thị trên hệ thống. Do đó, hồ sơ gốc vẫn là căn cứ quan trọng khi xác nhận chất lượng phiếu. Báo cáo tài chính, hồ sơ nhân sự, quyết định giao biên chế và tài liệu quản lý chuyên ngành giúp xác định thông tin kê khai có phản ánh đúng tình trạng của cơ quan, đơn vị tại thời điểm điều tra hay không.

Yêu cầu này càng cần thiết khi dữ liệu điều tra được sử dụng cho công tác quản lý. Theo phương án triển khai, cuộc Điều tra thu thập thông tin cơ bản về cơ sở hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, lao động, kết quả thu - chi và các nội dung liên quan. Sau khi tổng hợp, nguồn thông tin này phục vụ công tác quản lý nhà nước, nghiên cứu chính sách và các nhiệm vụ quản lý có liên quan. Vì vậy, chất lượng dữ liệu cần được xem xét ở khả năng kiểm chứng, thay vì chỉ căn cứ vào việc phiếu đã hoàn thành trên hệ thống.

Kết luận buổi nghiệm thu, bà Nguyễn Thị Bích Thủy, Ủy viên Thường trực Ban Chỉ đạo Điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp Trung ương, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính (Bộ Nội vụ), Trưởng đoàn nghiệm thu đề nghị Ban Chỉ đạo thành phố Hà Nội tiếp tục rà soát, hoàn thiện những nội dung đã được Đoàn Trung ương chỉ ra trong quá trình kiểm tra. Việc rà soát cần thực hiện đối với toàn bộ phiếu điều tra trên địa bàn, bảo đảm thông tin chính xác, đầy đủ trước khi hoàn tất dữ liệu. Với 3.649 cơ sở hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, việc hoàn thành điều tra không dừng ở đủ số lượng phiếu. Những thông tin còn chưa thống nhất phải được kiểm tra lại, những phiếu cần điều chỉnh phải được hoàn thiện và dữ liệu đầu ra phải được xác nhận trên cơ sở hồ sơ quản lý.

Cùng với việc hoàn thiện phiếu, Thành phố thực hiện xác nhận các biểu kết quả đầu ra trên phần mềm theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Trung ương. Các số liệu cần được kiểm tra kỹ, đối chiếu với hồ sơ và tài liệu liên quan trước khi xác nhận. Ban Chỉ đạo thành phố Hà Nội chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của số liệu kê khai./.

Lưu Nga