Thành phố Hồ Chí Minh kiện toàn đội ngũ nhân sự ở cấp cơ sở, bảo đảm vận hành hiệu quả mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp

Tổng Bí thư Tô Lâm và đoàn công tác của Trung ương, Thành ủy TPHCM kiểm tra thực tế, trao đổi với cán bộ và nhân dân tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Xuân Hòa (Ảnh: SGGP).

Kế thừa hợp lý trong bố trí nhân sự, minh bạch, nhân văn trong tinh giản biên chế

Thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 25/4/2025 của Thành ủy TPHCM và Công văn số 4261/UBND-NCPC ngày 18/6/2025 của UBND TPHCM, toàn bộ 4.946 biên chế công chức cấp huyện đã được chuyển về cấp xã. Bên cạnh đó, TPHCM cũng điều chỉnh hơn 95.600 biên chế viên chức và người lao động đang hưởng lương từ ngân sách nhà nước từ cấp huyện về cấp xã, nhằm tập trung nguồn lực trực tiếp phục vụ người dân.

Trong đó, đội ngũ lãnh đạo, quản lý cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt cho các đơn vị hành chính cấp xã mới thành lập. TPHCM đã lập danh sách 510 nhân sự giữ chức danh chủ chốt tại các phường, xã mới; đồng thời, kiến nghị bổ sung vị trí lãnh đạo tạm thời tại 78 phường tổ chức chính quyền đô thị không có HĐND, bảo đảm vận hành thông suốt đến hết nhiệm kỳ 2026-2031.

UBND TPHCM đã ban hành Kế hoạch số 120/KH-UBND ngày 12/5/2025; Thành ủy TPHCM ban hành Thông báo số 302-TB/TU ngày 20/6/2025 chỉ đạo giải quyết đầy đủ chế độ, chính sách cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư. Theo Sở Nội vụ TPHCM, tính đến ngày 25/6/2025, Thành phố đã giải quyết chế độ nghỉ hưu trước tuổi và nghỉ việc có trợ cấp theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và Nghị định số 67/2025/NĐ-CP cho 162 trường hợp. Thành phố đã chi hơn 33 tỷ đồng để chi trả chế độ cơ bản cùng khoản hỗ trợ tăng thêm từ ngân sách địa phương.

TPHCM hiện có 9.732 người hoạt động không chuyên trách bị ảnh hưởng sau sắp xếp. Đây là nhóm không nằm trong biên chế chính thức, nhưng đóng vai trò kết nối nền hành chính cơ sở. Thực hiện Công văn số 12/CV-BCĐ ngày 20/6/2025 Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ về việc hướng dẫn một số nội dung đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, TPHCM sẽ kéo dài thời gian hoạt động của đội ngũ cán bộ không chuyên trách cấp xã để bảo đảm tính liên tục trong vận hành, tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi mô hình mà không làm gián đoạn hoạt động của hệ thống công vụ. Theo chỉ đạo tại Thông báo số 310-TB/TU ngày 22/6/2025, UBND TPHCM đã xây dựng cơ chế hỗ trợ riêng: mỗi người nghỉ việc được hỗ trợ thêm 06 tháng lương cơ sở ngoài các chính sách hiện hành. Với người chưa đủ điều kiện tuyển dụng công chức, viên chức, các địa phương ưu tiên bố trí làm cộng tác viên tại khu phố, tổ dân phố hoặc công tác Mặt trận Tổ quốc ở cơ sở.

Để bảo đảm quá trình chuyển đổi diễn ra minh bạch, Thành ủy TPHCM đã chỉ đạo thành lập 03 đoàn giám sát chuyên đề do Ủy ban Kiểm tra Thành ủy chủ trì, kiểm tra thực tế tại một số đơn vị cơ sở. Ngoài ra, UBND TPHCM cũng thành lập Tổ công tác do Phó Chủ tịch UBND Thành phố làm Tổ trưởng, giám sát trực tiếp quy trình bố trí nhân sự và giải quyết chính sách ở các địa bàn có biến động nhân sự lớn. Mặt trận Tổ quốc, Liên đoàn Lao động Thành phố, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ cũng được giao vai trò phản biện, tiếp nhận phản ánh, tư vấn chính sách, góp phần ổn định tâm lý người lao động.

Chặt chẽ, thận trọng trong sắp xếp và lựa chọn cán bộ cho tổ chức bộ máy chính quyền mới

Theo đồng chí Nguyễn Văn Nên, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TPHCM, mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp không đơn thuần là cải cách tổ chức hành chính, mà còn là bước chuyển lớn trong nhận thức và năng lực điều hành. TPHCM đặt mục tiêu xây dựng bộ máy tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, gần dân, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn, nhanh hơn trong kỷ nguyên số hóa và đô thị hóa nhanh chóng.

Chia sẻ về quá trình chuẩn bị, đặc biệt là công tác sắp xếp và lựa chọn cán bộ cho tổ chức bộ máy chính quyền mới, đồng chí Nguyễn Văn Nên cho biết: Suốt thời gian qua, lãnh đạo Thành phố đã tập trung cao độ, làm việc hết sức khẩn trương, nghiêm túc, chặt chẽ và thận trọng trên cơ sở giữ vững nguyên tắc, quy định, quy trình, chấp hành nghiêm chỉ đạo của Trung ương, đặt yêu cầu công việc lên hàng đầu. Đồng thời, quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ ngắn, trung và lâu dài.

Việc sắp xếp đội ngũ cán bộ của TPHCM sau sáp nhập, cán bộ chủ chốt tại 168 xã, phường theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp là việc mới, rất quan trọng, chưa có tiền lệ, nhiều việc không như truyền thống hay như thực tiễn đang thực hiện. Do đó, việc chọn lựa sao cho vừa đảm bảo giải quyết được khối công việc đồ sộ, vừa cân xứng giữa cấp, chức vụ; giữa người này với người khác, địa phương này với địa phương khác; vừa trước mắt vừa lâu dài là vấn đề không đơn giản. Công việc này đã được Thành phố triển khai thực hiện chặt chẽ, nghiêm túc và rất khẩn trương. Quá trình xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng, bàn đi bàn lại nhiều lần, thống nhất nhận xét đánh giá từng cán bộ, phẩm chất, đạo đức, năng lực, sở trường, trải nghiệm, thử thách, khả năng, triển vọng, sự tín nhiệm và quan trọng là tinh thần, thái độ, trách nhiệm. Đặc biệt là khả năng huy động và tinh thần xây dựng đoàn kết thống nhất nội bộ, phát huy tối đa truyền thống đoàn kết của khối đại đoàn kết toàn dân của TPHCM.

Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức toàn hệ thống được giao trách nhiệm là phải vận hành một hệ thống mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả đòi hỏi rất cao về tâm thế, tư duy, tầm nhìn, khả năng, phương pháp và bản lĩnh; đạo đức, phẩm chất là đương nhiên, tầng văn hóa là nền tảng, có nhiều việc cán bộ, công chức, viên chức Thành phố phải tự trang bị, rèn luyện, nâng lên xứng tầm quy mô một “siêu đô thị”. "Vạn sự khởi đầu nan" nên trước mắt phải phấn đấu vượt qua chính mình mới có thể tăng tốc và hoàn thành tốt nhiệm vụ. Mỗi cán bộ, công chức, viên chức cần chủ động xây dựng kế hoạch nghiên cứu, học tập, nắm bắt đầy đủ các quy định mới có liên quan, phải đúng vai, thuộc bài; phải thành thạo trong ứng dụng công nghệ, cải tiến lề lối làm việc trên từng cương vị mới, môi trường mới, điều kiện mới, hoàn cảnh mới.

TPHCM mới sau sắp xếp, hợp nhất có 6.772,65 km², quy mô dân số 13.706.632 người, 168 đơn vị hành chính cấp xã sau sáp nhập, chính thức bước vào thời kỳ vận hành hành chính hiện đại, thông minh, đồng bộ; trở thành vùng lõi của Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam. Có thể nói, đây là quyết sách mang tính chiến lược của Đảng, Nhà nước ta - đánh dấu chương mới trong cuộc cách mạng sắp xếp tổ chức bộ máy. Quyết sách này không đơn thuần là phép cộng không gian địa lý, mà là sự hợp lực để tạo ra động lực mới, dư địa mới để phát triển ở tầm cao hơn, với tầm nhìn trở thành tốp 100 thành phố đáng sống trên thế giới đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045. Vì vậy, đòi hỏi không chỉ sự đồng thuận từ người dân, sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả của các cấp, các ngành, mà còn thể hiện tinh thần dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm  vì một nền hành chính phục vụ./

Hải Uyên