Hà Nội tăng cường phân cấp, ủy quyền trong giải quyết thủ tục hành chính cấp xã

Ảnh minh họa: VGP

Tại Kỳ họp thứ hai mươi sáu, ngày 29/9/2025, HĐND thành phố Hà Nội nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã thông qua Nghị quyết quy định ủy quyền giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) của Chủ tịch UBND cấp xã cho công chức thuộc UBND cấp xã trên địa bàn Thành phố. Đây là bước đi quan trọng trong quá trình đẩy mạnh cải cách hành chính, phát huy tính chủ động và trách nhiệm của đội ngũ công chức cơ sở, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong bối cảnh thành phố Hà Nội chuyển từ mô hình chính quyền địa phương 03 cấp sang mô hình chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày 01/7/2025.

Tăng cường hiệu quả phục vụ, giảm khâu trung gian

Theo Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Hà Nội Trần Đình Cảnh, việc ban hành Nghị quyết mới là sự tiếp nối hợp lý và cần thiết của quá trình phân cấp, ủy quyền tại cấp cơ sở, bảo đảm mỗi công chức được giao thẩm quyền có thể xử lý trực tiếp hồ sơ của người dân, qua đó giảm bớt khâu trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết và nâng cao chất lượng phục vụ.

Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Hà Nội cho biết, từ sau khi HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 31/2024/NQ-HĐND (ngày 19/11/2024), Hà Nội đã ghi nhận nhiều chuyển biến tích cực trong công tác giải quyết TTHC ở cấp xã. Người dân được phục vụ nhanh hơn, công chức chủ động hơn, quy trình minh bạch hơn. Việc tiếp tục ban hành Nghị quyết mới lần này, trong điều kiện tổ chức hành chính 02 cấp, càng trở nên cấp thiết để bảo đảm hệ thống hành chính vận hành hiệu quả, không bị gián đoạn khi khối lượng công việc tại cấp xã tăng mạnh.

Ủy quyền trọng tâm vào tư pháp và bảo trợ xã hội

Theo quy định tại Nghị quyết, việc ủy quyền áp dụng đối với Chủ tịch UBND cấp xã, công chức cấp xã và các tổ chức, cá nhân liên quan. Hai lĩnh vực trọng tâm được ủy quyền vẫn giữ nguyên như trước, gồm tư pháp và bảo trợ xã hội, nhưng được mở rộng nội dung và nâng cao tính thực thi.

Trong lĩnh vực tư pháp, Nghị quyết bổ sung nội dung “chứng thực bản sao từ bản chính các giấy tờ, văn bản do cơ quan, tổ chức nước ngoài hoặc tổ chức liên kết với nước ngoài cấp hoặc chứng nhận”. Đây là điểm mới phù hợp với Nghị định số 07/2025/NĐ-CP của Chính phủ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong các giao dịch có yếu tố nước ngoài.

Đối với lĩnh vực bảo trợ xã hội, công chức được ủy quyền “thực hiện thủ tục đổi, cấp lại giấy xác nhận khuyết tật”, góp phần giảm áp lực cho Chủ tịch UBND cấp xã và bảo đảm quyền lợi chính đáng của người yếu thế được giải quyết nhanh chóng, đúng quy định.

Để khuyến khích, bảo đảm tính trách nhiệm của công chức khi được ủy quyền, Nghị quyết quy định mức hỗ trợ hằng tháng là 15% mức lương cơ sở/người/tháng, nguồn kinh phí chi trả từ ngân sách xã, phường.

Vai trò chủ trì của Sở Nội vụ 

Khẳng định vai trò tham mưu trung tâm, Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Hà Nội Trần Đình Cảnh cho biết: Sở Nội vụ đã chủ động nghiên cứu, đánh giá tác động của Nghị quyết số 31/2024/NQ-HĐND sau gần một năm thực hiện, trên cơ sở đó tham mưu HĐND thành phố Hà Nội ban hành Nghị quyết mới phù hợp với mô hình chính quyền 02 cấp. Đây là bước đi thể hiện quyết tâm của Thành phố trong việc phân cấp, ủy quyền hợp lý, đề cao trách nhiệm cá nhân và phát huy vai trò của công chức cấp xã trong phục vụ nhân dân.

Ngay sau khi Nghị quyết được thông qua, Sở Nội vụ Hà Nội đã khẩn trương hướng dẫn các quận, huyện, thị xã (trước khi hoàn tất sắp xếp đơn vị hành chính) rà soát quy trình, cập nhật phần mềm quản lý TTHC và tổ chức tập huấn cho công chức được ủy quyền. Đồng thời, Sở cũng xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thực hiện để bảo đảm ủy quyền đúng thẩm quyền, đúng quy định và thực chất, không hình thức.

Theo Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh, việc ủy quyền lần này “không chỉ là sự phân công công việc, mà là bước chuyển trong tư duy quản lý, coi công chức cấp xã là người trực tiếp chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước nhân dân về chất lượng phục vụ. Khi được giao quyền, họ cũng phải được kiểm tra, giám sát và đánh giá theo kết quả thực thi công vụ.”

Phát huy hiệu quả từ cơ sở

Sau một tuần Nghị quyết được thông qua, nhiều địa phương đã bắt đầu rà soát hồ sơ, phân công công chức thực hiện các thủ tục được ủy quyền, nhất là ở những xã có khối lượng hồ sơ chứng thực, hộ tịch lớn. Việc triển khai đồng bộ dự kiến sẽ giúp rút ngắn thời gian giải quyết TTHC, giảm tải cho lãnh đạo UBND cấp xã, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ngay từ cấp cơ sở.

Nghị quyết mới của HĐND thành phố Hà Nội được xem là bước tiến cụ thể trong cải cách hành chính, hiện thực hóa phương châm “chính quyền phục vụ, hành chính vì dân”, đồng thời khẳng định vai trò nòng cốt của Sở Nội vụ thành phố Hà Nội trong việc tham mưu, điều phối và kiểm soát chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ công chức cơ sở trong giai đoạn chuyển đổi mô hình tổ chức hành chính hiện nay./.

Anh Nga