Bộ Nội vụ tập trung hoàn thiện kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

Thực hiện Nghị quyết số 2092/NQ-UBTVQH15 ngày 03/4/2026 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các yêu cầu của Ban Chỉ đạo tổng rà soát hệ thống VBQPPL, Bộ trưởng yêu cầu các đơn vị tiếp tục rà soát, cập nhật, kiểm tra toàn bộ kết quả đã thực hiện; bảo đảm đúng phạm vi, đúng tiêu chí, có trọng tâm, trọng điểm, không bỏ sót các quy định mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, không còn phù hợp, chưa rõ ràng, không khả thi, gây khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn hoặc còn khoảng trống pháp lý.

Rà soát thực chất, xác định rõ từng quy định có vấn đề

Theo Công văn, Thủ trưởng các đơn vị trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về tính đầy đủ, chính xác, chất lượng của kết quả tổng rà soát thuộc ngành, lĩnh vực được giao phụ trách.

Đáng chú ý, kết quả rà soát phải được thực hiện cụ thể đến từng điều, khoản, điểm của VBQPPL. Đối với mỗi nội dung có vấn đề, phải xác định rõ quy định cần xử lý, nội dung bất cập, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc chưa phù hợp, nguyên nhân, căn cứ xác định và phương án xử lý tương ứng; không đề xuất xử lý chung chung đối với toàn bộ văn bản khi vấn đề chỉ phát sinh tại một hoặc một số quy định cụ thể.

Bộ trưởng yêu cầu các đơn vị tiếp tục đối chiếu, xác định đúng tiêu chí và nội dung đưa vào kết quả tổng rà soát theo hướng “đúng, trúng”, tập trung vào những quy định thực sự có vấn đề, các điểm nghẽn về thể chế cần tháo gỡ; không đề xuất xử lý dàn trải, thiếu căn cứ hoặc chưa phản ánh đúng bản chất của vấn đề.

Kết quả rà soát phải bảo đảm thực chất, tránh hình thức, không dừng ở việc thống kê số lượng văn bản mà phải xác định cụ thể quy định có vấn đề, nội dung vướng mắc, nguyên nhân và căn cứ xác định; bảo đảm thống nhất giữa nội dung rà soát, đánh giá và kiến nghị xử lý.

Các đơn vị được yêu cầu nghiên cứu kỹ Báo cáo số 652/BC-CP ngày 30/8/2026 của Chính phủ, ý kiến thẩm định, đánh giá của Bộ Tư pháp, các báo cáo chuyên đề và văn bản hướng dẫn bổ sung để chủ động cập nhật, hoàn thiện kết quả tổng rà soát, khắc phục những tồn tại, hạn chế của kết quả rà soát sơ bộ.

Làm rõ phương án xử lý và tác động sau xử lý

Trên cơ sở các vấn đề được xác định qua rà soát, Bộ trưởng yêu cầu các đơn vị làm rõ phương án, hình thức xử lý, cơ quan chịu trách nhiệm và thời gian hoàn thành, bảo đảm cụ thể, có căn cứ và khả thi. Các hình thức xử lý gồm sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới. Đối với những vấn đề đã rõ, đủ cơ sở, các đơn vị chủ động xử lý theo thẩm quyền hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý ngay, không chờ kết thúc toàn bộ nhiệm vụ tổng rà soát.

Trong đó, tập trung xác định các văn bản, quy định ưu tiên xử lý trong năm 2026 và năm 2027, nhất là những vấn đề có phạm vi tác động lớn, có tính liên ngành; các quy định cản trở hoạt động của người dân, doanh nghiệp, làm phát sinh thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ hoặc ảnh hưởng đến việc tổ chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước của Bộ.

Cùng với phương án xử lý, các đơn vị phải làm rõ kết quả, tác động dự kiến sau khi thực hiện. Trong phạm vi có thể, cần lượng hóa bằng số liệu về số lượng văn bản dự kiến được sửa đổi, thay thế, bãi bỏ hoặc tích hợp; mức độ khắc phục mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, khoảng trống pháp lý; việc đơn giản hóa thủ tục, giảm chi phí tuân thủ và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Việc đề xuất xử lý phải gắn với yêu cầu hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực quản lý; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc tích hợp các văn bản có cùng phạm vi điều chỉnh, khắc phục tình trạng quy định phân tán, mâu thuẫn, chồng chéo, hướng tới hệ thống pháp luật thống nhất, minh bạch, tinh gọn, khả thi, dễ tiếp cận, dễ hiểu và dễ thực hiện.

Đối với những vấn đề phức tạp, liên ngành hoặc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của nhiều đơn vị, đơn vị chủ trì phải chủ động phối hợp, thống nhất nội dung đánh giá, nguyên nhân và phương án xử lý. Đồng thời, tiếp tục nghiên cứu đầy đủ ý kiến của cơ quan, tổ chức, chuyên gia, đối tượng chịu tác động và đối tượng trực tiếp thi hành pháp luật; trường hợp cần thiết tổ chức tham vấn, lấy ý kiến để kiểm chứng khó khăn, vướng mắc và tính khả thi của phương án xử lý.

Theo Công văn, các đơn vị khẩn trương hoàn thiện kết quả tổng rà soát thuộc lĩnh vực được giao, bảo đảm thống nhất giữa nội dung báo cáo, các phụ lục và danh mục VBQPPL đề xuất xử lý, gửi Vụ Pháp chế tổng hợp, xây dựng dự thảo Báo cáo chính thức kết quả tổng rà soát hệ thống VBQPPL của Bộ Nội vụ.

Vụ Pháp chế chủ trì theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc; tổng hợp, kiểm tra, đối chiếu kết quả rà soát, tham mưu xây dựng dự thảo Báo cáo chính thức của Bộ, bảo đảm gửi Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) để thẩm định trước ngày 30/9/2026. Sau khi có ý kiến thẩm định, các đơn vị tiếp tục tiếp thu, chỉnh lý, cập nhật kết quả và số liệu thuộc lĩnh vực phụ trách, bảo đảm gửi Báo cáo chính thức của Bộ trước ngày 3/11/2026, với số liệu cập nhật đến hết ngày 31/10/2026.

Đối với Báo cáo chuyên đề do Bộ Nội vụ chủ trì, Vụ Tổ chức - Biên chế phối hợp với Vụ Chính quyền địa phương, Vụ Pháp chế và các đơn vị liên quan rà soát, cập nhật, phân tích, đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề chính thức trên cơ sở kết quả tổng rà soát. Dự thảo Báo cáo chuyên đề phải được hoàn thiện để gửi Bộ Tư pháp cho ý kiến, thẩm định trước ngày 10/10/2026; sau khi tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện, trình lãnh đạo Bộ để gửi Bộ Tư pháp trước ngày 08/11/2026.

Bên cạnh đó, Công văn giao Trung tâm Công nghệ thông tin, Tạp chí Tổ chức nhà nước và Lao động, Báo Dân trí chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị liên quan tăng cường thông tin, truyền thông về vai trò, ý nghĩa, tiến độ và kết quả thực hiện tổng rà soát hệ thống VBQPPL thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ; kịp thời thông tin về những kết quả nổi bật trong quá trình triển khai, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm và quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ tổng rà soát./.

Minh Hiền