Sửa đổi khái niệm thuốc lá và bổ sung các khái niệm về thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng

Tại Phiên họp, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội thống nhất mục đích, quan điểm xây dựng Luật và tên gọi của Luật như nêu trong Tờ trình của Chính phủ. Nội dung dự thảo Luật phù hợp với các quy định của Hiến pháp, thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng về tăng cường kiểm soát các yếu tố nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe như rượu, bia, thuốc lá; cơ bản bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật và tương thích với các điều ước quốc tế. Hồ sơ Dự án Luật đủ thành phần theo quy định.

Thường trực Ủy ban Văn hoá và Xã hội của Quốc hội tổ chức Phiên họp mở rộng thẩm tra sơ bộ Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá (chiều 11/9/2026). Ảnh: QH

Về nội dung dự thảo Luật, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội tán thành sự cần thiết sửa đổi khái niệm thuốc lá và bổ sung các khái niệm về thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và thuốc lá khác tại Điều 2 Luật hiện hành; các khái niệm này đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm tính khả thi và hiệu quả thực hiện chính sách cấm toàn diện thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và chất gây nghiện, gây hại cho sức khỏe của con người thuộc Chính sách 1 của dự án Luật đã được Chính phủ thông qua.

Tuy nhiên, một số khái niệm trong dự thảo Luật chưa bảo đảm tính bao quát các dạng sản phẩm thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và các dạng nguyên liệu dùng cho thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng; có sự trùng lặp, chưa thống nhất giữa các khái niệm. Do đó, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội đề nghị tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện các khái niệm trong dự thảo Luật.

Bên cạnh đó, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát kỹ thuật, đánh giá kỹ tác động chính sách và nhất là các giải pháp tổ chức thực hiện; đồng thời tiếp tục tham vấn đầy đủ các cơ quan, đối tượng chịu tác động; tiếp thu, giải trình thấu đáo, minh bạch, bảo đảm các quy định chặt chẽ, dựa trên căn cứ khoa học, thực tiễn và khả thi.

* Theo Tờ trình của Chính phủ, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá được xây dựng nhằm hoàn thiện khung pháp lý về phòng, chống tác hại của thuốc lá, bảo đảm thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng, thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật và phù hợp với bối cảnh thực tiễn. Đồng thời, bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; giảm tỷ lệ tử vong, giảm gánh nặng bệnh tật, góp phần giảm chi phí y tế, bảo vệ môi trường và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Về nội dung, dự thảo Luật bổ sung quy định về cấm sản xuất, kinh doanh, tàng trữ, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu, chứa chấp, sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và thuốc lá khác; cấm sản xuất, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, thiết bị điện tử, cụm linh kiện, linh kiện (bộ phận) rời, dung dịch để lắp ráp, sản xuất thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, thuốc lá khác; cấm trưng bày sản phẩm thuốc lá.

Về bố cục, dự thảo Luật gồm 3 Điều: Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá; Điều 2. Hiệu lực thi hành; Điều 3. Điều khoản chuyển tiếp./.

Phương Thanh