Người dân làm thủ tục hành chính tại Trung tâm
Phục vụ hành chính công tỉnh Ninh Bình.
Tập trung chỉ đạo, nâng cao hiệu quả cải cách hành chính
Năm 2026 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với tỉnh Ninh Bình, là năm đầu triển khai Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030. Trong bối cảnh đó, cải cách hành chính được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Ngay từ đầu năm, UBND tỉnh Ninh Bình đã tập trung chỉ đạo triển khai toàn diện Chương trình công tác năm 2026, xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm theo từng tuần, tháng, quý; yêu cầu các cấp, ngành chủ động tổ chức thực hiện, thường xuyên rà soát tiến độ, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh. Công tác cải cách hành chính được triển khai gắn với thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, mục tiêu phấn đấu tăng trưởng kinh tế hai con số và yêu cầu nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.
Cụ thể hóa các nhiệm vụ, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 148/KH-UBND ngày 3/12/2025 về cải cách hành chính tỉnh Ninh Bình năm 2026 và Kế hoạch số 127/KH-UBND về cải cách hành chính trọng tâm giai đoạn 2026-2030, đồng thời ban hành hệ thống văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện. Nội dung chỉ đạo tập trung vào nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, tăng cường kiểm tra công vụ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ số.
Theo kế hoạch năm 2026, tỉnh xác định 42 nhiệm vụ cụ thể trên 6 lĩnh vực, gồm cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tổ chức bộ máy, cải cách chế độ công vụ, cải cách tài chính công và xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số. Trách nhiệm thực hiện được phân công cụ thể cho các sở, ngành, UBND cấp xã; Sở Nội vụ giữ vai trò theo dõi, đôn đốc và tổng hợp kết quả theo quy định. Tính đến hết tháng 9, tỉnh đã hoàn thành 30/42 nhiệm vụ, đạt 71,4% kế hoạch cải cách hành chính năm 2026. Kết quả này cho thấy sự chủ động của các cấp, các ngành trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, đồng thời đặt ra yêu cầu tiếp tục đẩy nhanh tiến độ đối với những nhiệm vụ còn lại, bảo đảm hoàn thành kế hoạch trong thời gian quy định.
Cùng với việc đôn đốc tiến độ, tỉnh chú trọng nâng cao chất lượng đánh giá kết quả cải cách hành chính. UBND tỉnh chỉ đạo triển khai tự đánh giá, chấm điểm Chỉ số cải cách hành chính năm 2025 theo yêu cầu của Bộ Nội vụ. Ngày 5/6/2026, Sở Nội vụ phối hợp với Bộ Nội vụ tổ chức hội thảo về giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) và Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index). Hội thảo là dịp đánh giá khách quan những kết quả đạt được, nhận diện khó khăn, bất cập trong quá trình thực hiện cải cách hành chính; đồng thời đề xuất giải pháp đổi mới phương pháp đánh giá, nâng cao chất lượng dữ liệu và tăng cường ứng dụng công nghệ số. Qua đó, kết quả các chỉ số không chỉ phục vụ công tác đánh giá, xếp hạng mà còn trở thành căn cứ để các cơ quan, đơn vị nhìn nhận những hạn chế, điều chỉnh phương thức quản lý và nâng cao chất lượng phục vụ.
Công tác kiểm tra cải cách hành chính, kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành chính tiếp tục được tăng cường. UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 13/3/2026 về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao chất lượng công tác tham mưu cho UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Trên cơ sở đó, Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch, ban hành quyết định kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ tại 30 cơ quan, đơn vị, địa phương; đồng thời tổ chức kiểm tra công tác cải cách hành chính tại 30 đơn vị, gồm 6 sở, ban, ngành và 24 xã, phường. Sau kiểm tra, Sở Nội vụ đã thông báo kết quả đến các đơn vị, làm cơ sở xây dựng kế hoạch khắc phục những tồn tại, hạn chế, xác định nguyên nhân và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan.
Thông qua hoạt động kiểm tra, tỉnh hướng đến nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, khắc phục tình trạng thực hiện nhiệm vụ thiếu quyết liệt hoặc chưa đúng tiến độ. Đây cũng là cơ sở để các cơ quan, đơn vị rà soát quy trình làm việc, cải tiến phương thức điều hành và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, Ninh Bình tiếp tục tăng cường sự gắn kết giữa chính quyền với cơ sở và cộng đồng doanh nghiệp. Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức các đoàn công tác làm việc với Ban Thường vụ Đảng ủy các xã, phường theo nhóm địa bàn, qua đó nắm bắt tình hình thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội và kịp thời tháo gỡ khó khăn phát sinh sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
UBND tỉnh cũng tổ chức chương trình “Chính quyền đồng hành, doanh nghiệp phát triển” với chủ đề “Tháo gỡ điểm nghẽn, thúc đẩy phát triển khu, cụm công nghiệp”; duy trì hoạt động tiếp doanh nghiệp, hợp tác xã định kỳ vào thứ Năm tuần cuối cùng hằng tháng. Việc trực tiếp lắng nghe phản ánh, kiến nghị, xem xét và chỉ đạo giải quyết các vấn đề phát sinh góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, hỗ trợ doanh nghiệp ổn định sản xuất, kinh doanh.
Việc đẩy mạnh công tác cải cách hành chính được
các địa phương trên địa bàn tỉnh Ninh Bình triển khai thực hiện đồng bộ, quyết
liệt.
Đẩy mạnh chuyển đổi số, hướng tới nền hành chính phục vụ
Cùng với đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành, Ninh Bình xác định cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số là hướng đi quan trọng để hiện đại hóa nền hành chính. Tỉnh chú trọng rà soát, đơn giản hóa quy trình giải quyết thủ tục, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến, tạo điều kiện để người dân và doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ hành chính thuận tiện hơn.
Các cơ quan, đơn vị tiếp tục đề xuất, triển khai sáng kiến nhằm cắt giảm thủ tục, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, giảm chi phí thực hiện thủ tục hành chính. Việc nâng cao tỷ lệ và chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã được chú trọng. Bên cạnh đó, ứng dụng công nghệ thông tin và trí tuệ nhân tạo (AI) trong giải quyết thủ tục hành chính, xử lý công việc nội bộ từng bước được mở rộng, góp phần nâng cao năng suất lao động và hỗ trợ cán bộ thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.
Tỉnh cũng kiện toàn Ban Chỉ đạo về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06 cùng các tổ công tác trực thuộc khi có thay đổi nhân sự. Các tổ công tác xây dựng kế hoạch hoạt động năm 2026, tham mưu triển khai những mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp về chuyển đổi số, cải cách hành chính, qua đó tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan trong thực hiện nhiệm vụ.
Việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp đặt ra yêu cầu cao hơn đối với năng lực quản lý, điều hành và chất lượng phục vụ tại cơ sở. Trong bối cảnh đó, Ninh Bình tập trung củng cố tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phát huy tính chủ động và trách nhiệm của chính quyền cấp xã. Sau một năm triển khai mô hình, bộ máy chính quyền địa phương hai cấp cơ bản vận hành ổn định, thông suốt; tổ chức bộ máy từng bước được tinh gọn, giảm đầu mối và tầng nấc trung gian; cải cách hành chính, chuyển đổi số có chuyển biến, góp phần nâng cao khả năng giải quyết công việc ngay tại cơ sở.
Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, việc thực hiện công tác cải cách hành chính ở Ninh Bình còn một số khó khăn, vướng mắc như: một bộ phận cán bộ cấp xã vẫn gặp khó khăn trong việc thích ứng với khối lượng công việc gia tăng và yêu cầu quản trị trong môi trường số sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Một bộ phận người dân, nhất là người cao tuổi, khu vực nông thôn vẫn gặp trở ngại khi sử dụng dịch vụ số; công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân chưa thực sự hiệu quả và kịp thời. Thêm nữa, một số nội dung hướng dẫn của bộ, ngành Trung ương liên quan đến tổ chức, hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập và phân cấp, phân quyền vẫn chưa đầy đủ, kịp thời, ảnh hưởng đến việc tổ chức thực hiện tại địa phương.
Để khắc phục những hạn chế trên, trong những tháng cuối năm 2026, Ninh Bình xác định tiếp tục triển khai hiệu quả kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2026-2030 và kế hoạch năm 2026; tập trung nâng cao Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), Chỉ số hài lòng của người dân (SIPAS), đồng thời gắn cải cách hành chính với mục tiêu tăng trưởng GRDP từ 11% trở lên. Tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chú trọng bồi dưỡng năng lực cho cán bộ cấp xã. Việc phân cấp, phân quyền phải gắn với kiểm soát quyền lực, trách nhiệm giải trình và cơ chế kiểm tra, giám sát, bảo đảm chính quyền cơ sở đủ năng lực giải quyết công việc, không làm gián đoạn hoạt động phục vụ nhân dân.
Trong cải cách thủ tục hành chính, tỉnh tập trung nâng cao hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông; mở rộng dịch vụ công trực tuyến toàn trình; đẩy mạnh rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục và nâng cao tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng hạn, trước hạn. Đồng thời, chú trọng cải thiện chất lượng tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp, coi đây là một trong những thước đo hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính.
Đối với chuyển đổi số, Ninh Bình tiếp tục chuẩn hóa, hoàn thiện cơ sở dữ liệu ngành, lĩnh vực theo nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, kết nối, chia sẻ”; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành, đưa Trung tâm Điều hành thông minh của tỉnh vào vận hành và thực hiện các nhiệm vụ tháo gỡ điểm nghẽn chuyển đổi số trong hệ thống chính trị.
Với sự chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ cùng việc phát huy trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, tỉnh Ninh Bình hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, chuyên nghiệp, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Cải cách hành chính không chỉ dừng ở việc hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ mà cần tạo ra những chuyển biến thực chất trong giải quyết công việc, nâng cao chất lượng dịch vụ công, củng cố niềm tin của người dân và tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh./.
Anh Quân
Tin tức cùng chuyên mục
Bài viết cùng tác giả
