Ninh Bình sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập phù hợp, đảm bảo hoạt động thông suốt và hiệu quả

Tỉnh Ninh Bình rà soát, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và mô hình tổ chức mới.

Rà soát, phân loại các đơn vị để sắp xếp phù hợp

Theo Đề án số 11/ĐA-UBND ngày 03/10/2026 của UBND tỉnh Ninh Bình, toàn tỉnh hiện có 9 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh, 220 đơn vị thuộc các sở, ngành và 927 đơn vị thuộc UBND cấp xã. Mạng lưới đơn vị hoạt động trên nhiều lĩnh vực, từ giáo dục, y tế đến văn hóa, thể thao, nông nghiệp, môi trường và dịch vụ công.

Trên cơ sở rà soát thực trạng tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và mức độ tự chủ, tỉnh xây dựng phương án sắp xếp theo hướng phân loại rõ từng nhóm. Những đơn vị có chức năng đặc thù, cần thiết cho hoạt động quản lý và cung ứng dịch vụ công được xem xét giữ nguyên; các đơn vị có chức năng tương đồng được nghiên cứu sáp nhập, hợp nhất; những đơn vị hoạt động không hiệu quả được đề xuất giải thể hoặc tổ chức lại.

Đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, trước mắt giữ nguyên 5 đơn vị, gồm Trung tâm Xúc tiến đầu tư và thương mại tỉnh, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh và 3 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 1, số 2, số 3.

Trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, tỉnh dự kiến tiếp nhận 3 cơ sở đào tạo từ các bộ về UBND tỉnh quản lý, gồm: Trường Cao đẳng Công nghiệp Nam Định, Trường Cao đẳng nghề Lilama 1 và Trường Cao đẳng Xây dựng Nam Định. Sau khi tiếp nhận, tỉnh sẽ tiếp tục rà soát để xây dựng phương án tổ chức phù hợp, bảo đảm tinh gọn và nâng cao hiệu quả đào tạo.

Đối với đơn vị sự nghiệp thuộc cấp xã, phương án cơ bản giữ ổn định mạng lưới thiết yếu. Cụ thể, duy trì 610 cơ sở giáo dục, gồm 199 trường mầm non, 206 trường tiểu học và 205 trường THCS; 129 trạm y tế và 129 Trung tâm Dịch vụ sự nghiệp công. Bên cạnh đó, 48 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp xã tiếp tục được duy trì.

Việc giữ ổn định các đơn vị giáo dục, y tế và dịch vụ công thiết yếu nhằm bảo đảm hoạt động phục vụ người dân không bị gián đoạn sau sắp xếp. Đối với các đơn vị khác, tỉnh xem xét trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và hiệu quả hoạt động thực tế. Trong đó, Trung tâm Vệ sinh môi trường đô thị Nho Quan được đề xuất xem xét giải thể do hoạt động không hiệu quả.

Sáp nhập đơn vị cùng chức năng, nâng cao chất lượng phục vụ

Điểm đáng chú ý trong Đề án là phương án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp thuộc sở, ngành theo hướng hợp nhất những đơn vị có chức năng, nhiệm vụ tương đồng, hạn chế phân tán nguồn lực.

Trong lĩnh vực y tế, tỉnh dự kiến giữ nguyên 30 đơn vị, đồng thời thực hiện giải thể, sáp nhập và hợp nhất một số bệnh viện chuyên ngành. Cụ thể, Bệnh viện Chỉnh hình và Phục hồi chức năng Tam Điệp được đề xuất giải thể; chức năng, nhiệm vụ về chấn thương chỉnh hình chuyển về Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Bình, còn lĩnh vực phục hồi chức năng chuyển về Bệnh viện Phục hồi chức năng tỉnh Ninh Bình.

Đồng thời, 3 bệnh viện y học cổ truyền của Ninh Bình, Nam Định và Hà Nam được hợp nhất thành Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh Ninh Bình. Tương tự, các bệnh viện chuyên ngành về phổi, mắt, tâm thần cũng được hợp nhất. Bệnh viện Nhi Nam Định và Bệnh viện Phụ sản Nam Định được tổ chức lại thành Bệnh viện Sản - Nhi Nam Định.

Việc tổ chức lại mạng lưới bệnh viện hướng tới tập trung nguồn lực, đội ngũ chuyên môn, cơ sở vật chất, qua đó nâng cao năng lực khám, chữa bệnh và hiệu quả hoạt động của các cơ sở y tế.

Trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, tỉnh dự kiến sáp nhập Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường với Trung tâm Tư vấn xây dựng nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Trung tâm Giống nông nghiệp và Trung tâm Giống thủy hải sản cũng được hợp nhất thành Trung tâm Giống nông lâm nghiệp, thủy hải sản. Đặc biệt, 3 Văn phòng Đăng ký đất đai của Ninh Bình, Nam Định và Hà Nam được hợp nhất thành Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Ninh Bình.

Ở lĩnh vực xây dựng, Trung tâm Điều hành giao thông được đề xuất giải thể; chức năng, nhiệm vụ được chuyển giao cho Trung tâm Bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông và Trung tâm Đăng kiểm phương tiện giao thông Nam Định. Việc điều chuyển nhân lực, viên chức được thực hiện gắn với yêu cầu tổ chức lại hoạt động của các đơn vị tiếp nhận.

Đối với lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch, tỉnh dự kiến sáp nhập Trung tâm Bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa Cố đô Hoa Lư với Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An; hợp nhất Trung tâm Thể thao I và Trung tâm Thể thao II tỉnh. Trong khi đó, các thiết chế văn hóa cơ bản như bảo tàng, thư viện, nhà hát và trung tâm văn hóa tiếp tục được duy trì.

Bên cạnh việc sắp xếp đầu mối, tỉnh cũng chú trọng nâng cao mức độ tự chủ của các đơn vị. Trung tâm Khuyến công và Phát triển công thương được giữ nguyên, đồng thời nâng mức tự chủ từ nhóm 3 lên nhóm 2. Trung tâm Khoa học công nghệ, Đổi mới sáng tạo và Chuyển đổi số được tổ chức lại trên cơ sở sáp nhập với Trung tâm Đo lường và Thử nghiệm.

UBND tỉnh xác định, quá trình sắp xếp phải gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, viên chức, người lao động; bảo đảm bố trí nhân lực phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mới. Công tác tư tưởng, thông tin, tuyên truyền và thực hiện chế độ, chính sách đối với người chịu tác động cần được quan tâm, thực hiện công khai, minh bạch.

Thông qua việc sắp xếp, Ninh Bình hướng tới xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Hiệu quả không chỉ thể hiện ở việc giảm số lượng đầu mối mà quan trọng hơn là nâng cao chất lượng quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn lực và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân, doanh nghiệp./.

Trung Kiên