Trong bức tranh đổi mới, việc tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy và hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương trở thành một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành Nội vụ. Thực tiễn vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại tỉnh Lai Châu sau hơn một năm triển khai đang cho thấy những kết quả bước đầu đáng ghi nhận, đồng thời cung cấp thêm những kinh nghiệm thực tiễn để hiện thực hóa các định hướng lớn của Nghị quyết Đại hội XIV đã đề ra.
Các thủ tục hành chính được
thực hiện hiệu quả ở Trung tâm hành chính công tỉnh và các xã, phường của
tỉnh Lai Châu
Không chỉ tinh gọn bộ máy mà còn tái cấu trúc không gian phát triển
Trong nhiều năm, yêu cầu đổi mới tổ chức bộ máy luôn được đặt ra với mục tiêu không đơn thuần là giảm đầu mối hay tiết kiệm nguồn lực, mà quan trọng hơn là nâng cao chất lượng quản trị và phục vụ người dân.
Với Lai Châu - một tỉnh miền núi, biên giới còn nhiều khó khăn về địa hình, dân cư phân tán và điều kiện phát triển không đồng đều - việc tổ chức lại đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp được xác định là một bước đi mang tính chiến lược. Sau sắp xếp, toàn tỉnh từ 55 cơ quan, đơn vị cấp tỉnh với 246 phòng, ban trực thuộc; cùng hệ thống cấp huyện và 106 xã, phường, thị trấn đã được tổ chức lại còn 42 cơ quan cấp tỉnh và 38 xã, phường theo mô hình mới.
Quá trình chuyển đổi được triển khai theo hướng đồng bộ, không làm gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước cũng như việc cung ứng dịch vụ công.
Từ trung tâm các xã mới đến các bản làng vùng cao, người dân bắt đầu cảm nhận rõ sự thay đổi: khoảng cách tiếp cận dịch vụ hành chính được rút ngắn, nhiều thủ tục được xử lý ngay tại cơ sở, điều kiện tiếp cận y tế, giáo dục và hạ tầng ngày càng thuận lợi hơn. Ông Hoàng Văn Sỹ, xã Mường Khoa chia sẻ: “Chủ trương sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã là chủ trương lớn, tạo điều kiện để chính quyền gần dân hơn, sát dân hơn. Người dân được hưởng lợi từ cơ sở hạ tầng, khám chữa bệnh và có thêm điều kiện phát triển kinh tế.”
Tại phường Tân Phong, ông Đỗ Văn Thủy - Bí thư Chi bộ Tổ dân phố số 9 cho rằng: “Người dân trên địa bàn đồng thuận rất cao với chủ trương sáp nhập. Việc sắp xếp đã tạo thêm nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội; đặc biệt đối với tỉnh miền núi như Lai Châu, người dân kỳ vọng tiếp tục được quan tâm hơn về đời sống vật chất và tinh thần”.
Những chia sẻ từ thực tiễn cho thấy việc sắp xếp tổ chức bộ máy không đơn thuần là giảm đầu mối mà đang mở ra không gian phát triển mới cho địa phương.
Xây dựng đội ngũ cán bộ - khâu then chốt quyết định hiệu quả cải cách
Nghị quyết Đại hội XIV tiếp tục xác định con người là trung tâm, là chủ thể và là nguồn lực quan trọng nhất của phát triển; đồng thời đặt yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Trong tiến trình đổi mới bộ máy, Lai Châu cũng nhìn nhận thẳng thắn những khó khăn còn tồn tại.
Sau sắp xếp, khối lượng công việc tại cơ sở tăng lên rõ rệt; đội ngũ cán bộ ở một số địa bàn còn thiếu kinh nghiệm quản trị tổng hợp; nguồn nhân lực có chuyên môn sâu trong các lĩnh vực như công nghệ thông tin, tài chính, đất đai còn hạn chế. Chính những áp lực đó lại trở thành động lực thúc đẩy đổi mới tư duy quản trị và nâng cao chất lượng đội ngũ.
Toàn tỉnh hiện có hơn 17 nghìn cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; hơn 12 nghìn cán bộ được bố trí, điều động về công tác tại các xã, phường theo mô hình mới.
Bà Lò Thị Thiết, chuyên viên Văn phòng UBND xã Than Uyên chia sẻ: “Tôi nhận thức rõ trách nhiệm của mình trong quá trình chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Bản thân sẽ tiếp tục học hỏi, nâng cao trình độ chuyên môn để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và cùng xây dựng chính quyền hoạt động hiệu quả hơn, phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn”.
Từ thực tế của Lai Châu có thể thấy, xây dựng đội ngũ cán bộ không chỉ là yêu cầu về cơ cấu hay vị trí việc làm, mà còn là quá trình đổi mới tư duy quản trị, nâng cao năng lực thực thi công vụ và khả năng thích ứng với yêu cầu của nền hành chính hiện đại.
Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với cải cách hành chính và chuyển đổi số
Một trong những yêu cầu quan trọng của Nghị quyết Đại hội XIV là tiếp tục hoàn thiện mô hình quản trị quốc gia hiện đại; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm soát quyền lực và nâng cao trách nhiệm giải trình.
Lai Châu đã lựa chọn chuyển đổi số và cải cách thủ tục hành chính như một công cụ để bảo đảm bộ máy mới vận hành hiệu quả. Hiện nay, 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện đã được triển khai theo hướng không phụ thuộc địa giới hành chính tại các trung tâm phục vụ hành chính công.
Theo ông Lê Xuân Tiến, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lai Châu:“Người dân, doanh nghiệp có thể lựa chọn Trung tâm phục vụ hành chính công thuận tiện nhất để nộp hồ sơ và thực hiện thủ tục theo quy định, không bị giới hạn bởi địa giới hành chính”.
Việc mở rộng cung ứng dịch vụ công theo hướng số hóa, liên thông và thuận tiện hơn cho người dân phản ánh sự thay đổi từ tư duy quản lý sang tư duy phục vụ. Đây cũng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm mà ngành Nội vụ đang tập trung triển khai nhằm xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại và minh bạch.
Lấy hiệu quả phục vụ người dân làm đích đến của cải cách
Thành công của cải cách tổ chức bộ máy không chỉ đo bằng số lượng đầu mối giảm đi hay số biên chế được sắp xếp lại, mà được đánh giá bằng chất lượng phục vụ và mức độ hài lòng của người dân. Tại Lai Châu, sự đồng thuận của người dân đối với mô hình mới cho thấy cải cách chỉ thực sự có ý nghĩa khi tạo ra thay đổi tích cực trong đời sống xã hội.
Khi chính quyền gần dân hơn, trách nhiệm được phân định rõ hơn và nguồn lực được sử dụng hiệu quả hơn, cải cách không còn là nhiệm vụ hành chính đơn thuần mà trở thành động lực phát triển.
Hành trình phía trước vẫn còn những khó khăn, trở ngại, nhất là đối với địa phương miền núi, biên giới như Lai Châu. Nhưng kết quả bước đầu của mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã cho thấy một hướng đi đúng.
Đó cũng chính là tinh thần mà Nghị quyết Đại hội XIV đặt ra: đổi mới mạnh mẽ hơn, quyết liệt hơn, lấy hiệu quả thực chất làm thước đo, xây dựng nền hành chính phục vụ và tạo nền tảng để đất nước phát triển nhanh, bền vững trong giai đoạn mới./.
Hồng Hà
Tin tức cùng chuyên mục
Bài viết cùng tác giả
