Hải Phòng cải cách thủ tục hành chính trong cấp phép lao động cho người nước ngoài

Rõ đầu mối, thuận lợi trong giải quyết thủ tục

Một trong những nội dung quan trọng trong tổ chức quản lý người lao động nước ngoài tại Hải Phòng là xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan. Ngày 26/10/2025, UBND thành phố ban hành Quyết định số 199/2025/QĐ-UBND về phân cấp thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn liên quan đến quản lý nhà nước về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam trên địa bàn thành phố.

Theo đó, Sở Nội vụ được phân cấp thực hiện việc cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động và cấp giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động đối với người lao động nước ngoài làm việc ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế. Đối với người lao động nước ngoài làm việc trong khu công nghiệp, khu kinh tế, các nhiệm vụ này được phân cấp cho Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng.

Cùng với phân cấp về cấp phép, Quyết định số 199/2025/QĐ-UBND cũng xác định trách nhiệm quản lý của các cơ quan. Sở Nội vụ giữ vai trò chủ trì hướng dẫn người sử dụng lao động trên địa bàn thực hiện các quy định của pháp luật; tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật; thực hiện kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền và tham mưu UBND thành phố trong công tác quản lý. Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng thực hiện quản lý, hướng dẫn người sử dụng lao động trong các KCN, KKT thực hiện quy định về lao động nước ngoài. Các cơ quan như Sở Tư pháp, Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật; Thanh tra thành phố thực hiện thanh tra, kiểm tra và kiến nghị xử lý vi phạm theo quy định. Việc phân định rõ địa bàn và trách nhiệm giúp doanh nghiệp xác định đúng cơ quan thực hiện thủ tục, đồng thời tạo cơ sở để công tác quản lý được tổ chức thống nhất hơn.

Cơ chế phối hợp tiếp tục được hoàn thiện trên cơ sở Nghị định số 219/2025/NĐ-CP ngày 7/8/2025 của Chính phủ quy định về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam. Ngay sau khi Nghị định được ban hành, UBND thành phố chỉ đạo Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Công an thành phố, Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng và các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện các quy định mới; đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

Đáng chú ý, UBND thành phố cũng yêu cầu nghiên cứu, tham mưu phân cấp cho cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động và xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động. Điều này cho thấy cải cách thủ tục được đặt trong tổng thể quá trình sắp xếp, phân định lại chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan sau khi thành phố thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Chuyển thủ tục lên môi trường số, giảm thời gian và chi phí

Cùng với việc phân cấp, Hải Phòng đang tập trung cải cách cách thức thực hiện thủ tục cấp phép. Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng cho biết đã thực hiện cấp, gia hạn giấy phép lao động cho trên 6.000 lượt người lao động nước ngoài. Đáng chú ý, 100% thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực việc làm được thực hiện trực tuyến toàn trình, thời gian giải quyết được cắt giảm 50%.

Cải cách còn được thể hiện ở việc giảm chi phí thực hiện thủ tục. Ngày 28/7/2026, HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 23/2026/NQ-HĐND quy định mức thu phí, lệ phí đối với việc thực hiện thủ tục hành chính qua hình thức trực tuyến trên địa bàn thành phố, có hiệu lực từ ngày 8/8/2026. Theo nghị quyết, lệ phí cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Việt Nam được áp dụng mức thu 0 đồng khi thực hiện thủ tục trực tuyến.

Quy định này tiếp tục tạo động lực để tổ chức, doanh nghiệp chuyển từ hình thức thực hiện thủ tục trực tiếp sang trực tuyến. Cùng với việc giảm thời gian giải quyết, việc miễn lệ phí trực tuyến góp phần giảm chi phí tuân thủ, đồng thời thúc đẩy việc sử dụng dịch vụ công số trong lĩnh vực có nhiều doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Trước đó, danh mục thủ tục hành chính được thành phố công bố cũng xác định thủ tục cấp giấy phép lao động cho người lao động nước ngoài là thủ tục được cung cấp trực tuyến toàn trình. Việc chuẩn hóa thủ tục, xác định rõ thời hạn giải quyết và phương thức cung cấp dịch vụ tạo cơ sở để doanh nghiệp chủ động hơn trong thực hiện nghĩa vụ hành chính.

Đặt trong tổng thể chương trình cải cách thủ tục hành chính giai đoạn 2026 - 2030, Hải Phòng xác định tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục và chi phí tuân thủ, nâng cao chất lượng dịch vụ công, đẩy mạnh số hóa, kết nối, chia sẻ và tái sử dụng dữ liệu. Thành phố đặt mục tiêu đến năm 2027, 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình và 100% kết quả giải quyết thủ tục hành chính được số hóa, có khả năng khai thác, tái sử dụng dữ liệu.

Trong thời gian tới, yêu cầu đặt ra là tiếp tục hoàn thiện sự phối hợp giữa Sở Nội vụ, Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng và các cơ quan liên quan; đồng thời nâng cao chất lượng dữ liệu, tăng khả năng kết nối và chia sẻ thông tin, tiếp tục đơn giản hóa thủ tục quản lý lao động nước ngoài và xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung. Việc cấp phép cần được thực hiện nhanh, rõ ràng, minh bạch nhưng vẫn bảo đảm kiểm soát đúng điều kiện làm việc của người lao động nước ngoài và trách nhiệm của doanh nghiệp.

Bằng việc phân cấp rõ đầu mối, đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến, giảm thời gian xử lý cùng chính sách miễn lệ phí trực tuyến, Hải Phòng đang từng bước chuyển cách thức cấp phép lao động nước ngoài theo hướng thuận lợi hơn cho doanh nghiệp nhưng vẫn gắn với yêu cầu quản lý. Đây là cơ sở để tiếp tục hoàn thiện quy trình, nâng cao chất lượng phục vụ và xây dựng cơ chế quản lý thống nhất trong toàn thành phố./.

Chí Hiếu