Thái Nguyên ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức

Trường Chính trị tỉnh Thái Nguyên tổ chức khai giảng Lớp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng thực thi công vụ ngành Tư pháp cho công chức cấp xã. Ảnh minh họa

Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng

Theo Quy chế, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức do Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý, chỉ đạo thực hiện và có phân công, phân cấp cho các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Đào tạo, bồi dưỡng phải căn cứ vào vị trí việc làm gắn với công tác bố trí cán bộ, công chức; tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý phù hợp với công tác quy hoạch cán bộ, kế hoạch sử dụng công chức và nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao của từng cơ quan, đơn vị; đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực của tỉnh, yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi số và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn.

Bảo đảm tính tự chủ của cơ quan quản lý, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức trong thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng; kết hợp cơ chế phân cấp và cơ chế cạnh tranh trong tổ chức đào tạo, bồi dưỡng. 

Đề cao ý thức tự học và việc lựa chọn chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm của cán bộ, công chức; khuyến khích và tạo điều kiện cho cán bộ, công chức được đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài; khuyến khích cán bộ, công chức chủ động tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng ngoài giờ hành chính với hình thức xã hội hóa để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; chỉ cử cán bộ, công chức đi đào tạo, bồi dưỡng tại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng có chất lượng, uy tín, có chương trình đào tạo chuyên sâu phù hợp với các lĩnh vực chuyên môn của từng ngành, lĩnh vực hoặc các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ. 

Đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo và các công nghệ tiên tiến, phù hợp trong tổ chức và quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 

Bảo đảm quyền lợi và nghĩa vụ của công chức liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng theo quy định của pháp luật. Bảo đảm công khai, minh bạch và hiệu quả. 

Không cử cán bộ, công chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng từ hai khóa trở lên trong cùng một thời gian (kể cả khóa đào tạo, bồi dưỡng theo hình thức vừa học vừa làm); không cử cán bộ, công chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng khi đang trong thời gian bị xem xét kỷ luật, đang bị điều tra, truy tố, xét xử.

Điều kiện, tiêu chuẩn cử đi đào tạo sau đại học 

(1) Có thời gian công tác từ đủ 03 năm trở lên và 02 năm liên tục liền kề trước thời điểm được cử đi đào tạo, được xếp loại chất lượng mức “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên. 

(2) Không quá 45 tuổi tính từ thời điểm được cử đi đào tạo sau đại học lần đầu. Trường hợp được cử đi đào tạo sau đại học lần tiếp theo, cán bộ, công chức phải còn đủ thời gian công tác sau khi hoàn thành chương trình đào tạo ít nhất gấp 03 lần thời gian đào tạo, bao gồm thời gian gia hạn đào tạo sau đại học theo quy định. 

(3) Có cam kết thực hiện nhiệm vụ, công vụ tại cơ quan, đơn vị cử đi đào tạo sau đại học sau khi hoàn thành chương trình đào tạo trong thời gian ít nhất gấp 03 lần thời gian đào tạo. 

(4) Chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm hoặc quy hoạch, kế hoạch sử dụng cán bộ, công chức, theo quyết định của cấp có thẩm quyền; ưu tiên đào tạo các lĩnh vực: Khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, kỹ năng số, công nghệ số. 

(5) Cán bộ, công chức được cử đi đào tạo sau đại học theo các chương trình hợp tác với nước ngoài phải đáp ứng các yêu cầu khác của chương trình hợp tác, của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng.  

(6) Cán bộ, công chức tham gia đào tạo ở nước ngoài bằng học bổng hoặc nguồn kinh phí tự túc phải đảm bảo các điều kiện, tiêu chuẩn tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 86/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc công dân Việt Nam ra nước ngoài học tập, giảng dạy, nghiên cứu khoa học và trao đổi học thuật. Trường hợp các đề án/chương trình đào tạo của bộ, ngành Trung ương, của tỉnh có hướng dẫn riêng thì thực hiện theo quy định tại các chương trình/đề án đó.  

(7) Đối với cán bộ, công chức có nguyện vọng tham gia đào tạo sau đại học bằng kinh phí tự túc, học ngoài giờ hành chính và việc học tập không ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị tại cơ quan, đơn vị thì không áp dụng các quy định tại (1), (2), (3), (4) nêu trên. 

Điều kiện, tiêu chuẩn cử đi bồi dưỡng 

Đối với bồi dưỡng ở trong nước:

Cán bộ, công chức được cử đi bồi dưỡng trong nước phải đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 5 Quy chế này. 

Đối với bồi dưỡng ở nước ngoài: 

Đối với các khóa bồi dưỡng có thời gian dưới 01 tháng, cán bộ, công chức phải còn đủ tuổi để công tác ít nhất 18 tháng tính từ khi khóa bồi dưỡng bắt đầu. 

Đối với các khóa bồi dưỡng có thời gian từ 01 tháng trở lên đến dưới 12 tháng, cán bộ, công chức phải còn đủ tuổi để công tác ít nhất 24 tháng tính từ khi khóa bồi dưỡng bắt đầu. 

Chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, công chức được cử đi bồi dưỡng phải phù hợp với nội dung của khóa bồi dưỡng. 

Cán bộ, công chức không trong thời gian xem xét, xử lý kỷ luật hoặc trong thời gian thi hành kỷ luật từ khiển trách trở lên; không thuộc trường hợp chưa được xuất cảnh, nhập cảnh theo quy định của pháp luật. 

Cán bộ, công chức được cử đi bồi dưỡng phải được đánh giá, xếp loại chất lượng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong năm công tác liền kề trước thời điểm được cử đi bồi dưỡng. 

Cán bộ, công chức có sức khỏe bảo đảm đáp ứng yêu cầu khóa bồi dưỡng. 

Trường hợp đăng ký nhu cầu nhiều hơn chỉ tiêu cử đi bồi dưỡng thì thực hiện xét theo khoản 3 Điều 5 của Quy chế này.  

Quyền lợi, trách nhiệm của cán bộ, công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng 

Về quyền lợi của cán bộ, công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng: 

Cán bộ, công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng được cơ quan quản lý, sử dụng bố trí thời gian và kinh phí theo quy định; thời gian đào tạo, bồi dưỡng được tính vào thời gian công tác liên tục; được biểu dương, khen thưởng theo quy định và các chế độ khác theo quy định của pháp luật.  

Cán bộ, công chức là nữ, là người dân tộc thiểu số, ngoài những quyền lợi được hưởng nêu trên, được hưởng các quyền lợi khác theo quy định của pháp luật về bình đẳng giới và công tác dân tộc. 

Về trách nhiệm của cán bộ, công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng:  

Thực hiện đúng các quy định và nguyên tắc về đào tạo, bồi dưỡng công chức. 

Cán bộ, công chức có trách nhiệm đề xuất, đăng ký nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng bảo đảm không trùng lịch học và đi đào tạo, bồi dưỡng theo quyết định hoặc công văn triệu tập để đáp ứng các tiêu chuẩn trình độ kiến thức quy định cho chức vụ, vị trí việc làm đang thực hiện. 

Cán bộ, công chức có trách nhiệm tuân thủ pháp luật và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan có thẩm quyền về hành vi của mình trong thời gian tham gia đào tạo, bồi dưỡng; phải cung cấp cho cơ quan, đơn vị địa chỉ liên lạc của mình và của cơ sở đào tạo tại nước ngoài trong trường hợp được chọn, cử đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài. 

Thực hiện quy chế đào tạo, bồi dưỡng và chịu sự quản lý của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng trong thời gian tham dự khóa đào tạo, bồi dưỡng. 

Có ý thức tự học tập, nghiên cứu nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Thực hiện quy định về đền bù chi phí đào tạo và các quy định của pháp luật có liên quan (nếu có). 

Trong trường hợp công chức tiếp tục theo học khóa đào tạo, bồi dưỡng trước khi được tuyển dụng thì báo cáo thủ trưởng cơ quan, đơn vị, địa phương xem xét quyết định cho phép tiếp tục theo học cho đến khi khóa đào tạo, bồi dưỡng kết thúc, trừ trường hợp khóa đào tạo, bồi dưỡng không phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm tuyển dụng và yêu cầu công tác của đơn vị. 

Trường hợp cán bộ, công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng có thời gian từ 01 năm trở lên thì định kỳ 06 tháng phải gửi báo cáo về tiến độ, kết quả học tập về đơn vị nơi cán bộ, công chức công tác để theo dõi. 

Thực hiện nghiêm túc quy định quản lý công chức đi đào tạo, bồi dưỡng tại Điều 9, Điều 14 của Quy chế này. 

Về trách nhiệm của Sở Nội vụ

Theo Quy chế, Sở Nội vụ có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hằng năm và giai đoạn thuộc khối chính quyền; tổ chức, hướng dẫn thực hiện; theo dõi, tổng hợp kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của tỉnh.  

Tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành quyết định hoặc thông báo cử cán bộ, công chức đi đào tạo, bồi dưỡng theo phân cấp quản lý công chức của tỉnh. 

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng công chức, lập dự toán kinh phí theo kế hoạch hằng năm gửi Sở Tài chính thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. 

Thực hiện công tác kiểm tra hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức thuộc thẩm quyền; kiểm tra các đơn vị trong việc thực hiện Quy chế này. 

Theo dõi, tổng hợp, báo cáo (định kỳ hoặc đột xuất) kết quả công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức của các cơ quan, đơn vị thuộc khối chính quyền./.

Lã Anh