Đồng Nai với việc giải quyết vấn đề cán bộ, công chức sau sắp xếp đơn vị hành chính

Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của Đồng Nai

Trên cơ sở Đề án số 379/ĐA-CP ngày 09 tháng 05 năm 2025 của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Đồng Nai (mới) năm 2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 1662/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Đồng Nai năm 2025, với các nội dung cơ bản như sau:

Có 72 xã mới là: Đại Phước, Nhơn Trạch, Phước An, Phước Thái, Long Phước, Long Thành, Bình An, An Phước,  An Viễn, Bình Minh, Trảng Bom, Bàu Hàm, Hưng Thịnh, Dầu Giây, Gia Kiệm, Thống Nhất, Xuân Quế, Xuân Đường, Cẩm Mỹ, Sông Ray, Xuân Đông, Xuân Định, Xuân Phú, Xuân Lộc, Xuân Hòa, Xuân Thành, Xuân Bắc, La Ngà, Định Quán, Phú Vinh, Phú Hòa, Tà Lài, Nam Cát Tiên, Tân Phú, Phú Lâm, Trị An, Tân An, Nha Bích, Tân Quan, Tân Hưng, Tân Khai, Minh Đức, Lộc Thành, Lộc Ninh, Lộc Hưng, Lộc Tấn, Lộc Thạnh, Lộc Quang, Tân Tiến, Thiện Hưng, Hưng Phước, Phú Nghĩa, Đa Kia, Bình Tân, Long Hà, Phú Riềng, Phú Trung, Thuận Lợi, Đồng Tâm, Tân Lợi, Đồng Phú, Phước Sơn, Nghĩa Trung, Bù Đăng, Thọ Sơn, Đak Nhau, Bom Bo,

Và 23 phường mới là:  Biên Hòa, Trấn Biên, Tam Hiệp, Long Bình, Trảng Dài,Hố Nai, Long Hưng, Bình Lộc, Bảo Vinh, Xuân Lập, Long Khánh, Hàng Gòn, Tân Triều, Minh Hưng, Chơn Thành, Bình Long, An Lộc, Phước Bình, Phước Long, Đồng Xoài, Bình Phước.

Có 07 đơn vị hành chính cấp xã không thực hiện sắp xếp là: phường Phước Tân, phường Tam Phước, các xã Thanh Sơn (huyện Định Quán), Đak Lua, Phú Lý, Bù Gia Mập, Đăk Ơ.

Nghị quyết số 1662/NQ-UBTVQH15 cũng yêu cầu các cơ quan theo thẩm quyền khẩn trương thực hiện các công tác chuẩn bị cần thiết, bảo đảm để chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp quy định tại Điều 1 của Nghị quyết này chính thức hoạt động từ ngày 01/7/ 2025. Chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính cấp xã trước sắp xếp tiếp tục hoạt động cho đến khi chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp chính thức hoạt động.

Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, chính quyền địa phương các đơn vị hành chính liên quan đến việc thực hiện sắp xếp và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan có trách nhiệm tổ chức thi hành Nghị quyết số 1662/NQ-UBTVQH15; sắp xếp, ổn định bộ máy các cơ quan, tổ chức ở địa phương; ổn định đời sống của Nhân dân địa phương, bảo đảm yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng và an ninh trên địa bàn.

Giải quyết vấn đề cán bộ, công chức, viên chức dôi dư có lộ trình

Theo Đề án, sau khi sáp nhập, số lượng lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan, tổ chức của tỉnh Đồng Nai mới sẽ không vượt quá tổng số lãnh đạo hiện có của tỉnh Đồng Nai và tỉnh Bình Phước trước khi sắp xếp. Việc bố trí nhân sự sẽ được thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền, dựa trên điều kiện thực tế và năng lực cán bộ.

Đối với người đang giữ chức vụ đứng đầu các cơ quan chuyên môn, Ban Thường vụ và UBND tỉnh Đồng Nai sẽ xem xét, quyết định nhân sự phù hợp với yêu cầu của đơn vị sau sắp xếp. Nếu không tiếp tục đảm nhiệm vị trí cũ, cán bộ có thể được bố trí ở vị trí thấp hơn, chức vụ tương đương tại cơ quan khác hoặc chuyển về làm lãnh đạo cấp xã. Trong các trường hợp này, chế độ phụ cấp chức vụ vẫn được bảo lưu theo quy định. Đối với các phó trưởng cơ quan chuyên môn, cơ chế bố trí tương tự được áp dụng, có thể làm cấp phó tại đơn vị mới, hoặc giữ chức danh tương đương ở nơi khác.

Đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã, sẽ xem xét, bố trí 2.191 người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo tinh thần Công văn số 12/CV-BCĐ của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ theo hướng có thể tạm thời kéo dài đến trước ngày 31/5/2026; đồng thời xem xét nguyện vọng, tiêu chuẩn, điều kiện để bố trí công tác vào 3 chức danh ở ấp, khu phố. Rà soát, đánh giá chất lượng nguồn nhân lực ở ấp, khu phố để sắp xếp lại cho phù hợp.

Bên cạnh đó, Đồng Nai cũng đề xuất các phương án giải quyết việc làm cho cán bộ, công chức, viên chức dôi dư sau khi sáp nhập. Theo dự kiến tỉnh Đồng Nai sẽ thực hiện việc hỗ trợ kết nối, tư vấn và giới thiệu việc làm cho các công chức, viên chức sau sắp xếp dôi dư. Các tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước được khuyến khích ưu tiên tuyển dụng đội ngũ có năng lực, nếu có nhu cầu. Ngoài ra, tỉnh Đồng Nai sẽ kết nối với các doanh nghiệp tư nhân để tìm kiếm cơ hội việc làm cho cán bộ, công chức, viên chức không còn làm trong hệ thống chính trị.

Đề án cũng nêu rõ, căn cứ vào điều kiện thực tiễn và tiêu chuẩn, năng lực cán bộ, công chức, viên chức của cấp huyện và cán bộ, công chức của cấp xã hiện nay, Ban Thường vụ, UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức ở cấp xã mới theo phân cấp quản lý. Đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện và cấp xã khi được bố trí vào các chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý tại ĐVHC cấp xã mới sẽ tiếp tục giữ phụ cấp chức vụ lãnh đạo hiện hưởng trong thời gian 06 tháng kể từ ngày có quyết định; sau đó thực hiện theo quy định mới của Chính phủ. Trường hợp công chức, viên chức được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tại ĐVHC cấp xã mới thì tạm thời chưa áp dụng mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo và sẽ thực hiện khi có quy định của Chính phủ về hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo, quản lý đó.

Để giải quyết chế độ, chính sách sau hợp nhất và sắp xếp ĐVHC, tỉnh Đồng Nai đã dự kiến phương án và lộ trình thì cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị thuộc phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 của Chính phủ, Nghị định số 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 của Chính phủ. Chậm nhất sau 05 năm kể từ ngày Nghị quyết số 1662/NQ-UBTVQH15 có hiệu lực thi hành, số lượng cán bộ, công chức cấp xã đảm bảo số lượng theo quy định của Chính phủ.

Người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ấp, khu phố không tiếp tục bố trí và giải quyết chế độ chính sách theo quy định của Trung ương (Nghị định số 29/2023/NĐ-CP ngày 03/6/2023 của Chính phủ), quy định của tỉnh (Nghị quyết số 12/2024/NQ-HĐND ngày 17/7/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh) và Công văn số 12/CV-BCĐ của Ban Chỉ đạo của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Giải quyết kịp thời chế độ cho cán bộ nghỉ việc do sắp xếp ngày 28/5/2025 là nhiệm vụ cần giải giải quyết trước ngày 01/7/2025, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Võ Tấn Đức yêu cầu các sở, ngành khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, sáp nhập hai tỉnh Đồng Nai và Bình Phước. Theo đó, Sở Nội vụ là đơn vị chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tập trung giải quyết kịp thời chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nghỉ công tác do thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và Nghị định số 67/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 178/2024/NĐ-CP; thu hồi, chỉnh lý tài liệu lưu trữ cấp huyện hoàn thành trước ngày 30/6/2025; xây dựng kế hoạch số hóa văn bản. Sở Tài chính xử lý tài chính, tài sản, trang thiết bị, cơ sở vật chất, dự án đầu tư, bố trí trụ sở khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy. Sở Khoa học và Công nghệ chuẩn bị đường truyền, cơ sở vật chất cho bộ phận một cửa tại 95 xã, phường thành lập mới, bảo đảm việc vận hành, thực hiện giải quyết thủ tục hành chính thông suốt sau ngày 01/7/2025.

Đồng chí Vũ Hồng Văn, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai phát biểu tại Hội nghị triển khai quyết định về công tác cán bộ (nguồn: https://nhandan.vn/)

Sẽ tạo điều kiện tốt nhất có thể cho cán bộ, công chức từ Bình Phước sang Đồng Nai làm việc

Dự kiến sau sáp nhập, sẽ có 1.404 cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh Bình Phước chuyển công tác đến tỉnh Đồng Nai có nhu cầu sử dụng nhà ở xã hội. Các ngành liên quan tỉnh Đồng Nai đang khảo sát các trụ sở cũ, nhà ở chung cư và nhà công vụ hiện hữu để đề xuất cải tạo, sửa chữa lại làm nhà ở công vụ. Ngày 02/6/2025, Tỉnh ủy Đồng Nai ban hành kết luận của Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đoàn đại biểu Quốc hội Vũ Hồng Văn tại cuộc họp của Ban Thường vụ Tỉnh ủy 02 tỉnh Đồng Nai và Bình Phước cho ý kiến về một số nội dung liên quan đến công tác sáp nhập tỉnh. Về tài sản, tài chính, bố trí trụ sở làm việc, chỗ ở và đưa đón cán bộ, Tỉnh ủy giao Đảng ủy UBND tỉnh Đồng Nai khẩn trương phối hợp Đảng ủy UBND tỉnh Bình Phước chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ bàn giao, tiếp nhận tài chính của các cơ quan cấp tỉnh xong trước ngày 30/6/2025.

Đẩy nhanh tiến độ thống kê nhu cầu của cán bộ và xây dựng phương án cụ thể để thực hiện bố trí nhà ở, vị trí việc làm và phương tiện cho cán bộ tỉnh Bình Phước sang công tác tại tỉnh Đồng Nai theo hướng tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho cán bộ công chức tỉnh Bình Phước, nhất là về không gian làm việc. Ban Thường vụ Tỉnh ủy 2 tỉnh Đồng Nai và Bình Phước cũng thống nhất một số vấn đề liên quan về Phương án nhân sự khi sáp nhập 2 tỉnh; công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ tỉnh và Hội nghị công bố tỉnh Đồng Nai (mới).

Để lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định chính sách hỗ trợ cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tỉnh Bình Phước (trước hợp nhất) khi đến làm việc tại Trung tâm hành chính cấp tỉnh của tỉnh Đồng Nai (mới), ngày 17/6/2025, Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai đã gửi văn bản đến các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc hai tỉnh Đồng Nai và Bình Phước. Dự thảo Nghị quyết đề xuất mức hỗ trợ chi phí thuê nhà như sau: tối đa 03 triệu đồng/người/tháng; Nếu ở nhà ở xã hội (phải thuê) thì hỗ trợ 02 triệu đồng/người/tháng; Nếu ở ký túc xá hoặc nhà tập thể thì hỗ trợ 1,5 triệu đồng/người/tháng; Nếu đã được bố trí nhà công vụ thì không được hỗ trợ thuê nhà. Tiền ăn được hỗ trợ 02 triệu đồng/người/tháng. Nếu đã hưởng chế độ ăn theo chính sách khác thì chỉ được hưởng mức cao nhất; thời gian hỗ trợ là 06 tháng, từ 01/7 đến 31/12/2025.

Ngoài ra, mỗi người sẽ được hỗ trợ một lần chi phí vận chuyển là 03 triệu đồng. Kinh phí thực hiện lấy từ ngân sách tỉnh Đồng Nai (mới). Theo dự thảo Nghị quyết, tỉnh Đồng Nai dự kiến sẽ chi khoảng 45,8 tỷ đồng hỗ trợ cho 1.387 công chức, viên chức, người lao động thuộc đối tượng nói trên. Thời gian hỗ trợ là trong 6 tháng, từ ngày 1/7/2025 đến hết ngày 31/12/2025.

Với sự quan tâm của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND và các cấp chính quyền của tỉnh Đồng Nai, hy vọng đội ngũ cán bộ, công chức trong tỉnh sẽ yên tâm công tác và phục vụ tốt bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp./.

Anh Tuấn