Ban Bí thư ban hành quy định về sinh hoạt đảng trực tuyến

Sinh hoạt đảng trực tuyến là phương thức bổ trợ trong trường hợp cần thiết

Quy định số 228-QĐ/TW được ban hành trên cơ sở Điều lệ Đảng; Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư khóa XIV; Quy định số 208-QĐ/TW ngày 26/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về thi hành Điều lệ Đảng và Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Theo Điều 1, sinh hoạt đảng trực tuyến chỉ được áp dụng đối với sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt đảng bộ, sinh hoạt chi bộ, bao gồm sinh hoạt định kỳ và sinh hoạt chuyên đề, trong trường hợp cần thiết và có đủ điều kiện. Như vậy, Quy định không đặt ra việc thay thế phương thức sinh hoạt trực tiếp bằng hình thức trực tuyến một cách thường xuyên, mà xác định đây là phương thức bổ trợ, được sử dụng khi thực tiễn đặt ra yêu cầu và đáp ứng các điều kiện cần thiết.

Mục đích quan trọng của việc tổ chức sinh hoạt đảng trực tuyến là tạo điều kiện để các cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên thực hiện đầy đủ chế độ sinh hoạt theo Điều lệ Đảng, bảo đảm sự lãnh đạo liên tục, thông suốt của cấp ủy, tổ chức đảng trong những trường hợp do yêu cầu nhiệm vụ, điều kiện khách quan không thể thường xuyên sinh hoạt trực tiếp tại một địa điểm hoặc do nguyên nhân bất khả kháng không thể tổ chức sinh hoạt trực tiếp.

Quy định cũng hướng tới đổi mới nội dung, phương thức sinh hoạt đảng, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong Đảng, góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên.

Đáng chú ý, Ban Bí thư nhấn mạnh yêu cầu sinh hoạt đảng trực tuyến phải bảo đảm thiết thực, thực chất, hiệu quả, đúng nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng; phát huy dân chủ, bảo đảm chất lượng thảo luận và việc tham gia ý kiến của đảng viên. Việc tổ chức trực tuyến không được làm giảm chất lượng sinh hoạt, không được lạm dụng để thay thế sinh hoạt trực tiếp tại những nơi đủ điều kiện tổ chức trực tiếp.

Về khái niệm, Quy định xác định sinh hoạt đảng trực tuyến là hình thức sinh hoạt được tổ chức thông qua môi trường số, cho phép đảng viên ở những địa điểm khác nhau cùng tham gia, trao đổi, thảo luận nội dung cuộc họp từ xa. Hình thức này được chia thành hai loại: sinh hoạt trực tuyến toàn phần và sinh hoạt trực tiếp kết hợp với trực tuyến.

Trong đó, sinh hoạt trực tuyến toàn phần là hình thức toàn bộ đảng viên tham gia sinh hoạt thông qua môi trường số, không tập trung trực tiếp tại cùng một địa điểm. Sinh hoạt trực tiếp kết hợp với trực tuyến là hình thức một bộ phận đảng viên tham gia trực tiếp tại địa điểm họp, bộ phận còn lại tham gia thông qua môi trường số.

Quy định cũng làm rõ hai điều kiện quan trọng để xem xét áp dụng. Theo đó, trường hợp cần thiết là trường hợp do yêu cầu nhiệm vụ, điều kiện địa lý, lý do khách quan hoặc bất khả kháng như thiên tai, dịch bệnh, sự cố, địa bàn bị chia cắt, cô lập khiến đảng viên không thể thường xuyên tham gia sinh hoạt trực tiếp tại cùng một địa điểm hoặc tổ chức đảng không thể tổ chức sinh hoạt trực tiếp. Việc xác định trường hợp cần thiết phải căn cứ yêu cầu thực tiễn, không căn cứ vào sự thuận tiện trong tổ chức hoặc tham dự sinh hoạt.

Cùng với đó, điều kiện tổ chức phải đáp ứng yêu cầu về cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, thiết bị, đường truyền, nền tảng họp trực tuyến và các điều kiện cần thiết khác, bảo đảm cuộc sinh hoạt diễn ra thông suốt, ổn định, an toàn và bảo mật.

Đề cao nguyên tắc, siết chặt yêu cầu bảo mật và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Một trong những nội dung đáng chú ý của Quy định số 228-QĐ/TW là việc xác định rõ các nguyên tắc phải tuân thủ khi tổ chức sinh hoạt đảng trực tuyến.

Trước hết, sinh hoạt trực tuyến phải chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng và các quy định của Trung ương về chế độ sinh hoạt đảng; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; giữ vững tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu trong sinh hoạt đảng.

Việc tổ chức chỉ được thực hiện khi cần thiết, có đủ điều kiện và do cấp ủy có thẩm quyền quyết định. Hình thức, quy mô sinh hoạt phải phù hợp với tính chất, phạm vi và yêu cầu bảo mật của nội dung cuộc họp.

Đặc biệt, Quy định nêu rõ những nội dung không được thực hiện trong sinh hoạt đảng trực tuyến, gồm: công tác tổ chức và cán bộ; công tác bảo vệ chính trị nội bộ; công tác rà soát, sàng lọc, đưa đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng; xem xét, quyết định xóa tên đảng viên, xem xét cho đảng viên xin ra khỏi Đảng; công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng và các nội dung liên quan đến bỏ phiếu kín.

Bên cạnh nguyên tắc tổ chức, yêu cầu về an toàn thông tin và bảo mật được đặt ra xuyên suốt trong Quy định. Việc tổ chức sinh hoạt đảng trực tuyến phải được quản lý thông qua ứng dụng Sổ tay đảng viên điện tử và thực hiện trên nền tảng họp trực tuyến đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn về chức năng, kỹ thuật, an ninh mạng, bảo mật thông tin, an ninh dữ liệu và khả năng kết nối, tích hợp.

Các hệ thống phải bảo đảm xác thực người tham dự, kiểm soát thành phần tham gia, không để lộ lọt thông tin, tài liệu. Trường hợp hạ tầng kỹ thuật, đường truyền hoặc nền tảng họp trực tuyến không đáp ứng yêu cầu an toàn, ổn định, bảo mật thì không được tổ chức sinh hoạt trực tuyến.

Đối với những cuộc sinh hoạt có thông tin bí mật nhà nước hoặc nội dung khác phải bảo mật, Quy định yêu cầu chỉ được tổ chức khi nền tảng họp trực tuyến, thiết bị, đường truyền và các biện pháp bảo vệ đáp ứng yêu cầu bảo vệ bí mật nhà nước, bảo mật thông tin theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Về cách thức tổ chức, trên cơ sở quyết định áp dụng sinh hoạt đảng trực tuyến của cấp ủy có thẩm quyền, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng hoặc người được phân công chủ trì quyết định lựa chọn hình thức tổ chức trực tuyến toàn phần hoặc trực tiếp kết hợp với trực tuyến trên nền tảng đã được lựa chọn.

Quy định yêu cầu sinh hoạt đảng trực tuyến phải bảo đảm đầy đủ các yêu cầu như sinh hoạt trực tiếp về thành phần tham gia, thời lượng, công tác chuẩn bị, trình tự các bước tiến hành và nội dung sinh hoạt. Cuộc sinh hoạt phải được ghi biên bản, trong đó nêu rõ hình thức tổ chức, các sự cố kỹ thuật, sự cố an toàn thông tin và biện pháp xử lý nếu có.

Trước khi tổ chức, các điều kiện kỹ thuật phải được kiểm tra; thông tin cuộc sinh hoạt phải được tạo lập hoặc cập nhật trên ứng dụng Sổ tay đảng viên điện tử; thành phần, thời gian, hình thức kết nối và yêu cầu bảo mật phải được thông báo đầy đủ.

Người chủ trì có trách nhiệm điểm danh, xác thực, kiểm soát thành phần và theo dõi sự tham gia của các thành viên trong suốt thời gian sinh hoạt. Đối với đảng viên tham gia bằng thiết bị cá nhân, việc xác thực danh tính được thực hiện thông qua ứng dụng Sổ tay đảng viên điện tử hoặc nền tảng họp trực tuyến, bảo đảm xác định đúng nhân thân và thành phần tham dự. Trường hợp tổ chức trực tuyến tại các điểm cầu, người chủ trì hoặc người được phân công phụ trách điểm cầu thực hiện điểm danh, kiểm soát thành phần và báo cáo người chủ trì cuộc sinh hoạt.

Đối với các sự cố kỹ thuật, sự cố an toàn thông tin hoặc trường hợp điều kiện hạ tầng, đường truyền, nền tảng họp trực tuyến không bảo đảm chất lượng, tính liên tục, an toàn và bảo mật, người chủ trì xem xét tạm dừng, chuyển sang nền tảng họp trực tuyến dự phòng nếu có hoặc tổ chức lại vào thời gian phù hợp. Các nội dung này phải được ghi rõ trong biên bản.

Quy định số 228-QĐ/TW cũng xác định cụ thể trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên nhằm bảo đảm việc triển khai thống nhất, đúng thẩm quyền và hiệu quả.

Theo đó, ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương có trách nhiệm quy định đối tượng, tiêu chí và thẩm quyền quyết định áp dụng hình thức sinh hoạt đảng trực tuyến đối với các tổ chức đảng thuộc phạm vi quản lý. Căn cứ đặc điểm, tình hình, yêu cầu nhiệm vụ và nhu cầu thực tiễn, các cấp ủy quyết định lựa chọn việc thuê dịch vụ hoặc xây dựng, nâng cấp, phát triển nền tảng họp trực tuyến của địa phương, cơ quan, đơn vị.

Việc lựa chọn nền tảng phải phù hợp với Khung Kiến trúc số của các cơ quan Đảng, ưu tiên sử dụng nền tảng dùng chung, có khả năng kết nối, tích hợp với ứng dụng Sổ tay đảng viên điện tử và sử dụng thống nhất trong phạm vi quản lý. Kinh phí thực hiện theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Đảng ủy cơ sở có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện sinh hoạt đảng trực tuyến của các cấp ủy, tổ chức đảng thuộc phạm vi quản lý; kịp thời chấn chỉnh, dừng áp dụng đối với trường hợp thực hiện không đúng quy định, không bảo đảm chất lượng hoặc có biểu hiện lạm dụng.

Cấp ủy, tổ chức đảng các cấp phải cụ thể hóa cách thức tổ chức sinh hoạt đảng trực tuyến phù hợp với đặc điểm, điều kiện của tổ chức mình; quy định việc tổ chức sinh hoạt trực tuyến trong quy chế làm việc của cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy (nếu có) và quy chế làm việc của chi bộ. Chất lượng sinh hoạt chi bộ trực tuyến được đánh giá như sinh hoạt chi bộ trực tiếp theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương và các quy định, hướng dẫn có liên quan.

Đối với đảng viên, Quy định yêu cầu phải chấp hành nghiêm nguyên tắc, chế độ sinh hoạt đảng; thực hiện điểm danh, xác thực danh tính theo yêu cầu; tham gia đầy đủ, liên tục trong suốt thời gian sinh hoạt và chịu trách nhiệm về ý kiến phát biểu, biểu quyết của mình.

Đảng viên phải tuân thủ nghiêm các quy định về bảo vệ bí mật của Đảng, bảo mật thông tin, tài liệu; không ghi âm, ghi hình, chụp màn hình, sao chép hoặc phát tán nội dung, tài liệu cuộc sinh hoạt, trừ trường hợp được người chủ trì cho phép theo quy định. Đồng thời, phải tham gia tại địa điểm phù hợp, bảo đảm riêng tư; không giao tài khoản hoặc thông tin xác thực cho người khác; không để người không có trách nhiệm tham dự, theo dõi hoặc tiếp cận nội dung sinh hoạt.

Khi phát hiện dấu hiệu mất an toàn, an ninh thông tin hoặc nguy cơ lộ lọt thông tin, đảng viên có trách nhiệm kịp thời báo cáo người chủ trì và nghiêm chỉnh chấp hành yêu cầu xử lý khi xảy ra sự cố.

Về tổ chức thực hiện, Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp với Văn phòng Trung ương Đảng và các cơ quan liên quan hướng dẫn, theo dõi, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Quy định; kịp thời đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Văn phòng Trung ương Đảng chủ trì nâng cấp, hoàn thiện ứng dụng Sổ tay đảng viên điện tử, đáp ứng yêu cầu kết nối, tích hợp với nền tảng họp trực tuyến và quản lý, tổng hợp dữ liệu sinh hoạt đảng trực tuyến. Đồng thời, nghiên cứu, tham mưu giải pháp kỹ thuật, phương án kết nối, tích hợp và hạ tầng lưu trữ tập trung dữ liệu, bảo đảm khả năng tổng hợp, khai thác, thống kê, phân tích dữ liệu phục vụ công tác quản lý, tham mưu, báo cáo.

Ủy ban kiểm tra các cấp thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy định của các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên; được khai thác, sử dụng dữ liệu sinh hoạt đảng trực tuyến phục vụ công tác kiểm tra, giám sát. Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chức năng phối hợp nghiên cứu, xây dựng phương án bảo đảm an ninh mạng, an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ.

Đối với các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương, Quy định yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện; kiểm tra, giám sát việc tổ chức sinh hoạt đảng trực tuyến trong phạm vi quản lý; tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đảng, kỹ năng số và cập nhật kiến thức mới cho đội ngũ bí thư cấp ủy, cấp ủy viên.

Trong thời gian chờ các nền tảng họp trực tuyến được kết nối, tích hợp với ứng dụng Sổ tay đảng viên điện tử, ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương căn cứ nhu cầu và điều kiện thực tế, chủ động lựa chọn nền tảng họp trực tuyến phù hợp, bảo đảm yêu cầu về an toàn, bảo mật theo Quy định.

Quy định số 228-QĐ/TW có hiệu lực kể từ ngày 3/11/2026 và được phổ biến đến chi bộ. Văn bản đồng thời thay thế nội dung về thí điểm sinh hoạt đảng trực tuyến tại Hướng dẫn số 03-HD/TW ngày 27/12/2022 của Ban Bí thư; các quy định, hướng dẫn về sinh hoạt đảng trực tuyến trái với Quy định này đều bị bãi bỏ.

Đức Anh