Bảo đảm kinh phí, quyền lợi cho công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng

Công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng được bảo đảm thời gian, kinh phí, hưởng các chế độ, phụ cấp theo quy định và được tính thời gian học tập vào thời gian công tác liên tục.

Đa dạng kinh phí, ưu tiên các nhóm đối tượng cần hỗ trợ

Tại Điều 32 Nghị định số 171/2025/NĐ-CP, Chính phủ quy định kinh phí đào tạo, bồi dưỡng công chức được bảo đảm từ nhiều nguồn khác nhau, gồm ngân sách nhà nước cấp; kinh phí của cơ quan quản lý, đơn vị sử dụng công chức; kinh phí do công chức đóng góp và nguồn tài trợ của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật. Quy định này tạo cơ sở huy động, kết hợp các nguồn lực để phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng, đồng thời tăng tính chủ động của các cơ quan, đơn vị trong việc bố trí kinh phí.

Bên cạnh đó, Nghị định không chỉ quy định về nguồn kinh phí chung mà còn nhấn mạnh chính sách hỗ trợ đối với những nhóm công chức cần được quan tâm, tạo điều kiện nhiều hơn trong quá trình tham gia đào tạo, bồi dưỡng. Theo đó, Nhà nước có chính sách hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng đối với công chức là nữ và công chức là người dân tộc thiểu số. Trong đó, ưu tiên công chức nữ khi tham gia đào tạo, bồi dưỡng có mang theo con dưới 36 tháng tuổi.

Đây là quy định mang ý nghĩa thiết thực, thể hiện sự quan tâm đến bình đẳng giới và chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số trong công tác xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức. Trên thực tế, công chức nữ có con nhỏ thường gặp những khó khăn nhất định khi tham gia các khóa học tập trung, nhất là những chương trình đào tạo kéo dài hoặc được tổ chức ngoài địa phương công tác. Việc phải cân đối giữa trách nhiệm công việc, gia đình và thời gian học tập có thể ảnh hưởng đến cơ hội tham gia đào tạo, nâng cao trình độ.

Vì vậy, chính sách ưu tiên hỗ trợ đối với công chức nữ, đặc biệt là những người mang theo con nhỏ dưới 36 tháng tuổi, góp phần giảm bớt khó khăn, tạo điều kiện để họ chủ động tham gia các chương trình đào tạo, bồi dưỡng. Qua đó, bảo đảm cơ hội học tập và phát triển nghề nghiệp bình đẳng hơn giữa các nhóm công chức.

Đối với công chức là người dân tộc thiểu số, chính sách hỗ trợ kinh phí cũng có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo điều kiện tiếp cận các chương trình đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng quản lý và thực thi công vụ. Đây là một trong những giải pháp góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong hệ thống cơ quan nhà nước, nhất là tại những địa bàn có đông đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn.

Để chính sách đi vào thực tiễn, Nghị định quy định trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương và UBND cấp tỉnh trong việc chủ động bố trí kinh phí từ nguồn chi thường xuyên và các nguồn kinh phí khác để hỗ trợ các đối tượng thuộc diện ưu tiên được cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng. Việc bố trí kinh phí phải thực hiện theo quy định của pháp luật về bình đẳng giới và công tác dân tộc.

Bảo đảm quyền lợi, tạo động lực cho công chức học tập và nâng cao trình độ

Cùng với chính sách bảo đảm kinh phí, Điều 33 Nghị định số 171/2025/NĐ-CP quy định cụ thể các quyền lợi của công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng. Đây là nội dung quan trọng nhằm bảo đảm sự ổn định về điều kiện công tác, chế độ và quyền lợi của công chức trong thời gian tham gia học tập, đồng thời khuyến khích tinh thần chủ động nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ.

Đối với công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng trong nước, trước hết, cơ quan quản lý, sử dụng có trách nhiệm bố trí thời gian và kinh phí theo quy định. Việc bố trí thời gian phù hợp cũng thể hiện trách nhiệm của cơ quan, đơn vị trong việc tạo điều kiện cho đội ngũ công chức phát triển năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Một quyền lợi đáng chú ý khác là thời gian đào tạo, bồi dưỡng được tính vào thời gian công tác liên tục. Nhờ đó, công chức có thể yên tâm tham gia các khóa học theo quyết định cử đi đào tạo, bồi dưỡng của cơ quan có thẩm quyền, không phải lo ngại thời gian học tập làm gián đoạn thời gian công tác liên tục. Bên cạnh đó, công chức được hưởng các chế độ, phụ cấp theo quy định của pháp luật. Việc thực hiện đầy đủ các chế độ, phụ cấp cũng thể hiện sự ghi nhận của cơ quan nhà nước đối với quá trình học tập, nâng cao trình độ của đội ngũ công chức.

Không chỉ quan tâm đến quyền lợi về thời gian và chế độ, Nghị định còn quy định công chức có kết quả xuất sắc trong đào tạo, bồi dưỡng được biểu dương, khen thưởng. Trong bối cảnh yêu cầu đối với hoạt động công vụ ngày càng cao, việc học tập không chỉ dừng lại ở bổ sung bằng cấp hay hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh mà quan trọng hơn là nâng cao năng lực thực thi nhiệm vụ. Vì vậy, cơ chế biểu dương, khen thưởng những cá nhân có thành tích xuất sắc góp phần thúc đẩy phong trào học tập, xây dựng văn hóa tự học và khuyến khích tinh thần đổi mới trong đội ngũ công chức.

Đối với công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài, Nghị định quy định quyền lợi được thực hiện theo pháp luật và quy chế của cơ quan, đơn vị. Cách quy định này bảo đảm sự phù hợp với đặc thù của từng chương trình, hình thức đào tạo và điều kiện cử công chức đi học tập ở nước ngoài. Đồng thời, tạo cơ sở để các cơ quan, đơn vị xây dựng, thực hiện chế độ đối với công chức trên nguyên tắc tuân thủ quy định pháp luật và quy chế nội bộ.

Đặc biệt, công chức nữ và công chức là người dân tộc thiểu số, ngoài những quyền lợi chung được hưởng khi tham gia đào tạo, bồi dưỡng trong nước hoặc nước ngoài, còn được hưởng các quyền lợi khác theo quy định của pháp luật về bình đẳng giới và công tác dân tộc. Quy định này tiếp tục khẳng định quan điểm nhất quán trong việc bảo đảm cơ hội học tập, phát triển và nâng cao năng lực cho các nhóm đối tượng cần được quan tâm.

Có thể thấy, những quy định tại Điều 32 và Điều 33 Nghị định số 171/2025/NĐ-CP đã tạo khuôn khổ tương đối toàn diện về nguồn kinh phí và quyền lợi của công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng. Chính sách không chỉ hướng đến giải quyết yêu cầu trước mắt về kinh phí, chế độ mà còn góp phần xây dựng môi trường học tập thuận lợi, khuyến khích công chức chủ động nâng cao trình độ, năng lực và trách nhiệm công vụ.

Để các quy định phát huy hiệu quả, các cơ quan, đơn vị cần chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo gắn với nhu cầu vị trí việc làm, đồng thời dự toán và bố trí kinh phí phù hợp; thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách đối với công chức được cử đi học, nhất là các nhóm đối tượng được ưu tiên hỗ trợ. Qua đó, đào tạo, bồi dưỡng thực sự trở thành giải pháp quan trọng trong xây dựng đội ngũ công chức có phẩm chất, năng lực, chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước./.

Hữu Quang