Tỉnh Quảng Ngãi: chủ động chuẩn bị đội ngũ cán bộ cho mô hình chính quyền địa phương hai cấp hiện đại, hiệu quả

Bồi dưỡng cán bộ cấp xã là yêu cầu cấp thiết từ thực tiễn. Ảnh minh họa.

Bồi dưỡng cán bộ cấp xã là yêu cầu cấp thiết từ thực tiễn

Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, khối lượng công việc, phạm vi quản lý và yêu cầu nhiệm vụ của chính quyền cấp xã có nhiều thay đổi. Cấp xã không chỉ thực hiện nhiệm vụ hành chính đơn thuần mà còn trực tiếp tham gia quản lý phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết các vấn đề dân sinh, thực hiện cải cách hành chính, chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số và phục vụ người dân, doanh nghiệp. Trong bối cảnh đó, nhiều cán bộ, công chức cấp xã phải tiếp cận các lĩnh vực mới, nhiệm vụ mới và phương thức quản lý mới. Điều này đòi hỏi phải có chương trình bồi dưỡng bài bản, thường xuyên và sát với thực tiễn nhằm bổ sung kiến thức chuyên môn, kỹ năng quản lý và năng lực xử lý tình huống phát sinh tại cơ sở.

Kế hoạch của UBND tỉnh Quảng Ngãi xác định rõ mục tiêu nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và đội ngũ cán bộ, công chức về vai trò của công tác bồi dưỡng trong nâng cao chất lượng thực thi công vụ. Đồng thời, trang bị đầy đủ kiến thức, kỹ năng cần thiết để đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm và vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Điểm đáng chú ý là công tác bồi dưỡng không chỉ tập trung vào kiến thức chuyên môn mà còn hướng tới phát triển toàn diện năng lực quản trị hiện đại. Theo đó, các nội dung về tư duy chiến lược, tư duy dữ liệu, chuyển đổi số, huy động nguồn lực xã hội, phối hợp liên ngành và phản ứng chính sách được đưa vào chương trình đào tạo như những năng lực cốt lõi của đội ngũ công chức trong thời đại mới.

Hướng tới 100% cán bộ, công chức cấp xã được bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm

Một trong những điểm nổi bật của Kế hoạch số 221/KH-UBND là việc xác định rõ các mục tiêu cụ thể theo từng giai đoạn. Trong giai đoạn 2026-2028, tỉnh tập trung giải quyết những yêu cầu cấp bách về chuẩn hóa năng lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Theo đó, đến hết năm 2028, 100% cán bộ, công chức cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn của vị trí việc làm mới sẽ được cử tham gia các khóa bồi dưỡng chuyên ngành.

Song song với đó, tỉnh đặt mục tiêu 50% công chức chuyên môn cấp xã được bồi dưỡng kiến thức chung về quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương hai cấp. Đặc biệt, 100% cán bộ, công chức cấp xã được tham gia các lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ theo ngành, lĩnh vực và các kỹ năng bổ trợ phục vụ công việc.

Bước sang giai đoạn 2029-2031, công tác bồi dưỡng chuyển sang chiều sâu, tập trung cập nhật kiến thức mới, nâng cao kỹ năng chuyên sâu và năng lực lãnh đạo, quản lý. Mục tiêu đến năm 2031 là toàn bộ cán bộ, công chức cấp xã được bổ sung kiến thức, kỹ năng mới nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Các mục tiêu này thể hiện quyết tâm của tỉnh trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã không chỉ đủ năng lực hoàn thành nhiệm vụ trước mắt mà còn có khả năng thích ứng với những thay đổi trong tương lai.

Bên cạnh đó, Nội dung bồi dưỡng cũng được yêu cầu bám sát yêu cầu thực tiễn. Đối với cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn của vị trí việc làm mới, tỉnh tổ chức các khóa bồi dưỡng chuyên ngành với thời gian 03 tháng nhằm trang bị đầy đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết. Đối với đội ngũ lãnh đạo, quản lý, chương trình tập trung vào kiến thức quản lý nhà nước theo chương trình của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Đây là nền tảng quan trọng giúp nâng cao năng lực điều hành, lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ tại cơ sở.  Đặc biệt, nhiều nội dung chuyên sâu được đưa vào chương trình như quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quản lý đầu tư công, tài chính ngân sách, đấu thầu, đất đai, trật tự xây dựng, an sinh xã hội, giải quyết khiếu nại tố cáo, du lịch cộng đồng và kinh tế số nông nghiệp, nông thôn.

Bên cạnh kiến thức chuyên môn, tỉnh cũng đặc biệt quan tâm đến việc bồi dưỡng các kỹ năng mềm và kỹ năng thực thi công vụ. Các chuyên đề như kỹ năng ra quyết định tại cơ sở, giao tiếp hành chính, giải quyết mâu thuẫn, tương tác với người dân, khai thác dữ liệu, quản lý hồ sơ số, sử dụng công cụ số trong công việc được đưa vào chương trình đào tạo.

Một trong những điểm nhấn nổi bật của Kế hoạch là việc xác định chuyển đổi số là nội dung xuyên suốt trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Trong giai đoạn 2029-2031, các lớp bồi dưỡng sẽ ưu tiên trang bị kiến thức về chính quyền số, phương thức sản xuất số, quản trị công hiện đại, ứng dụng công nghệ thông tin và kỹ năng số trong lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành. Đối với công chức chuyên môn, các khóa học sẽ tập trung vào kỹ năng sử dụng công nghệ số hỗ trợ hoạt động công vụ, khai thác dữ liệu, thực hiện dịch vụ công trực tuyến, quản trị hồ sơ điện tử và phục vụ người dân trên môi trường số. Đây là bước chuẩn bị quan trọng nhằm xây dựng đội ngũ công chức số, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số toàn diện của tỉnh trong những năm tới.

Theo kế hoạch, trong giai đoạn 2026-2031, tỉnh Quảng Ngãi dự kiến tổ chức 303 lớp bồi dưỡng với khoảng 15.150 lượt cán bộ, công chức cấp xã tham gia. Đây là một quy mô đào tạo rất lớn, thể hiện sự đầu tư bài bản và quyết tâm cao của tỉnh trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu vực công.

Các lớp học được tổ chức linh hoạt theo nhiều hình thức như trực tiếp, trực tuyến hoặc kết hợp trực tiếp với trực tuyến. Đồng thời, tỉnh khuyến khích tổ chức theo cụm xã, liên xã nhằm tăng cường trao đổi kinh nghiệm thực tiễn, tiết kiệm chi phí và nâng cao hiệu quả học tập. Chương trình đào tạo sẽ sử dụng các video hướng dẫn nghiệp vụ, các tình huống điển hình do các bộ, ngành xây dựng, giúp học viên dễ tiếp cận và vận dụng kiến thức vào thực tiễn công tác.

Đáng chú ý, kết quả bồi dưỡng không chỉ dừng lại ở việc cấp chứng chỉ mà sẽ được theo dõi, đánh giá và gắn trực tiếp với công tác sử dụng cán bộ. Các cán bộ, công chức sau khi hoàn thành khóa học sẽ được đánh giá quá trình vận dụng kiến thức vào thực tiễn ít nhất sau 03 tháng công tác. Các tiêu chí đánh giá bao gồm kết quả thực thi nhiệm vụ, mức độ hài lòng của người dân, khả năng phối hợp liên ngành, tinh thần trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương và đạo đức công vụ. Kết quả này sẽ trở thành căn cứ quan trọng trong đánh giá, xếp loại, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển hoặc tinh giản biên chế đối với cán bộ, công chức cấp xã.

Có thể thấy, Kế hoạch triển khai Quyết định số 700/QĐ-TTg của tỉnh Quảng Ngãi không chỉ đơn thuần là một chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức mà còn là chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ quá trình đổi mới tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng quản trị địa phương. Khi đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã được trang bị đầy đủ kiến thức, kỹ năng, tư duy đổi mới và năng lực số, chính quyền cơ sở sẽ hoạt động hiệu quả hơn, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn, đồng thời thực hiện thành công các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương./.

Hùng Linh