Hà Nội: Nâng cao chất lượng hoạt động chính quyền cơ sở tại xã Thư Lâm và xã Phúc Thịnh

Ngày 09/11/2026, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Vũ Đại Thắng chủ trì buổi làm việc với xã Thư Lâm và xã Phúc Thịnh về tiến độ xây dựng, triển khai thí điểm mô hình “xã, phường xã hội chủ nghĩa”. Cuộc làm việc tập trung đánh giá những nhiệm vụ đã thực hiện, xác định khó khăn cần tháo gỡ và thống nhất yêu cầu đối với các sở, ngành trong việc hỗ trợ địa phương hoàn thiện đề án.

Việc lựa chọn xã Thư Lâm và xã Phúc Thịnh triển khai mô hình thí điểm gắn với yêu cầu nâng cao chất lượng quản trị tại cơ sở. Khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp đi vào vận hành, cấp xã trực tiếp thực hiện nhiều nhiệm vụ quản lý nhà nước, giải quyết thủ tục hành chính và phục vụ người dân. Năng lực tổ chức thực hiện, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức và hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan trở thành những yếu tố cần được chú trọng trong quá trình đổi mới hoạt động của chính quyền cơ sở.

Nâng cao trách nhiệm của chính quyền cấp xã

Theo thông tin tại buổi làm việc, xã Phúc Thịnh đã thành lập Ban Chỉ đạo, các tổ giúp việc, tổ soạn thảo; xây dựng dự thảo đề án và 9 kế hoạch triển khai theo 9 nhóm với 54 tiêu chí. Trong đó, 10 tiêu chí thuộc trách nhiệm của xã đã được làm rõ nội hàm và phương pháp tính điểm. Đối với 44 tiêu chí cần hướng dẫn của các sở, ngành Thành phố, đã có 37 tiêu chí được hướng dẫn cụ thể, còn 7 tiêu chí cần tiếp tục thống nhất phương pháp đánh giá.

Tại xã Thư Lâm, công tác xây dựng đề án được triển khai với sự tham gia của các tổ công tác chuyên đề. Theo kết quả tự đánh giá đến ngày 04/11/2026, địa phương có 12 trong tổng số 54 tiêu chí đạt yêu cầu, 8 tiêu chí có điểm nhưng chưa đạt và 34 tiêu chí chưa đủ căn cứ xác định điểm. Tổng điểm tự đánh giá đạt 22,8/100 điểm.

Những kết quả bước đầu cho thấy sự chủ động của hai địa phương trong việc xây dựng kế hoạch, xác định nhiệm vụ và tổ chức thực hiện. Tuy nhiên, việc cụ thể hóa các tiêu chí vẫn cần tiếp tục hoàn thiện, nhất là những nội dung liên quan đến hướng dẫn chuyên môn và phương pháp đánh giá.

Tại Thư Lâm, 23 trong tổng số 54 tiêu chí chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể. Một số hướng dẫn chuyên ngành còn cần thống nhất về ngưỡng đánh giá, phương pháp chấm điểm và kỳ số liệu. Hai địa phương cũng kiến nghị Thành phố tiếp tục tháo gỡ những khó khăn về quy hoạch, cơ chế và nguồn lực để triển khai các nhiệm vụ theo lộ trình.

Qua đó, yêu cầu đặt ra là xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan trong hướng dẫn và hỗ trợ cấp xã. Việc xây dựng hệ thống tiêu chí cần gắn với điều kiện thực hiện, có phương pháp đánh giá thống nhất và bảo đảm khả năng kiểm chứng kết quả.

Đối với chính quyền cấp xã, sự chủ động trong tổ chức thực hiện cần gắn với trách nhiệm giải trình, tiến độ giải quyết công việc và chất lượng phục vụ người dân. Các nhiệm vụ được giao phải có nội dung cụ thể, xác định rõ cơ quan phụ trách, thời hạn hoàn thành và kết quả cần đạt.

Đổi mới phương thức quản trị, hướng tới chính quyền phục vụ

Một trong những yêu cầu được lãnh đạo thành phố Hà Nội nhấn mạnh tại buổi làm việc là xây dựng mô hình thí điểm gắn với những chuyển biến thực chất trong đời sống người dân. Các tiêu chí phải được cụ thể hóa bằng công việc và giải pháp phù hợp, tránh tình trạng hoàn thành chỉ tiêu trên hồ sơ nhưng hiệu quả thực tế chưa tương xứng.

Yêu cầu này đặt ra trách nhiệm đối với chính quyền cấp xã trong việc đổi mới phương thức điều hành, nâng cao chất lượng giải quyết công việc và tăng cường tính minh bạch trong hoạt động công vụ.

Liên quan đến việc hoàn thiện phương thức quản trị cơ sở, ngày 05/11/2026, UBND thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 6103/QĐ-UBND phê duyệt Đề án thí điểm xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật tại hai xã Phúc Thịnh và Thư Lâm. Đề án được Thành phố chính thức triển khai ngày 06/11/2026. Theo đó, Đề án hướng tới xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật trở thành chuẩn mực trong hoạt động của chính quyền, đội ngũ cán bộ, công chức và đời sống xã hội. Trong đó, chính quyền cơ sở có trách nhiệm nâng cao năng lực tổ chức thi hành pháp luật, giải quyết công việc minh bạch, đúng quy định và thuận tiện cho người dân.

Đề án xác định 05 trụ cột xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật, gồm chính quyền tuân thủ; người dân hiểu luật, làm đúng luật; cộng đồng tự quản theo pháp luật; doanh nghiệp, hộ kinh doanh liêm chính, tuân thủ; không gian số pháp lý an toàn.

Việc triển khai Đề án thí điểm xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật là một nhiệm vụ riêng, có mối liên hệ với mục tiêu nâng cao chất lượng quản trị tại hai địa phương. Các nội dung về trách nhiệm công vụ, tính minh bạch và ý thức chấp hành pháp luật có thể hỗ trợ quá trình đổi mới hoạt động của chính quyền cấp xã.

Đối với cải cách hành chính, việc thực hiện đúng quy trình, công khai thủ tục và nâng cao trách nhiệm giải quyết công việc là những yêu cầu thường xuyên. Khi người dân được tiếp cận thông tin đầy đủ, cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ theo quy định và cơ quan hành chính có trách nhiệm giải trình rõ ràng, chất lượng phục vụ sẽ có điều kiện được cải thiện.

Tăng cường phối hợp, bảo đảm tiến độ triển khai

Tại buổi làm việc ngày 09/11, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu yêu cầu các sở, ngành chủ động hướng dẫn hai xã ngay từ quá trình xây dựng và thực hiện đề án. Việc hỗ trợ phải được triển khai thường xuyên, tránh tình trạng địa phương hoàn thành việc thống kê, đánh giá mới nhận được hướng dẫn từ cơ quan chuyên môn.

Theo chỉ đạo, đến hết tháng 11/2026, các sở, ngành phải cụ thể hóa 54 chỉ tiêu, tiêu chí thành bộ tài liệu hướng dẫn thống nhất, xác định rõ nội dung, phương pháp thực hiện, ngưỡng đánh giá và trách nhiệm của từng cơ quan.

Mỗi sở, ngành được yêu cầu phân công một lãnh đạo phụ trách và một phòng chuyên môn làm đầu mối hỗ trợ hai xã. Việc xác định đầu mối thống nhất nhằm nâng cao hiệu quả phối hợp, giúp địa phương tiếp nhận hướng dẫn kịp thời và hạn chế những vướng mắc trong quá trình thực hiện.

Kết luận buổi làm việc, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Vũ Đại Thắng ghi nhận tinh thần chủ động, trách nhiệm của hai địa phương. Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu các sở, ngành tập trung tháo gỡ khó khăn, khẩn trương hoàn thiện hệ thống tiêu chí và hướng dẫn các giải pháp triển khai phù hợp với điều kiện thực tế.

Các cơ quan chuyên môn cần sớm có ý kiến để hai xã hoàn thiện đề án, phấn đấu thông qua trong thời gian tới và tổ chức thực hiện từ năm 2027. Những vấn đề liên quan đến quy hoạch, nguồn lực và tổ chức bộ máy phải được rà soát, báo cáo Thành phố để xem xét, chỉ đạo kịp thời.

Việc phân công trách nhiệm cụ thể giữa các sở, ngành và chính quyền cấp xã thể hiện yêu cầu tăng cường tính chủ động trong quản lý, điều hành. Cấp xã cần được hướng dẫn đầy đủ về chuyên môn, phương pháp thực hiện và tiêu chí đánh giá để tổ chức triển khai nhiệm vụ phù hợp với thẩm quyền, điều kiện thực tế.

Đối với Hà Nội, quá trình thí điểm tại 02 xã Thư Lâm và Phúc Thịnh còn là dịp xem xét hiệu quả phối hợp giữa các cấp, các ngành trong giải quyết những nhiệm vụ phát sinh từ cơ sở. Những khó khăn được nhận diện, những giải pháp được áp dụng và kết quả đạt được sẽ cung cấp thêm thông tin phục vụ công tác đánh giá, hoàn thiện phương thức quản lý.

Từ việc xây dựng hệ thống tiêu chí đến phân công trách nhiệm, hướng dẫn chuyên môn và tổ chức thực hiện, mô hình thí điểm tại Thư Lâm và Phúc Thịnh đang được triển khai theo yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền cơ sở. Kết quả thực hiện trong thời gian tới cần được đánh giá trên cơ sở những chuyển biến cụ thể về năng lực điều hành, trách nhiệm công vụ và hiệu quả phục vụ Nhân dân. Đó cũng là yêu cầu xuyên suốt của cải cách hành chính tại Hà Nội: xây dựng chính quyền gần dân, hoạt động minh bạch, giải quyết công việc hiệu quả và đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của người dân, tổ chức và doanh nghiệp./.

Lưu Nga